°­¿øµ·ÀÇ ½ÅÇоÆÅ°ºê ³í¹®ÀÚ·á½Ç
Kang Won-Don's Social Ethics Article Archive

2002/06/04 (23:59) from 164.124.83.246' of 164.124.83.246' Article Number : 46
Delete Modify °­¿øµ· (kwdth@chollian.net) Access : 10833 , Lines : 97
½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­¿¡ ´ëÇÑ µ¶ÀÏ ³ëµ¿¿îµ¿ÀÇ ´ëÀÀ(¼öÁ¤º¸¿Ï)
Download : µ¶Àϳ뵿¿îµ¿.hwp (60 Kbytes)
½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­¿¡ ´ëÇÑ µ¶ÀÏ ³ëµ¿¿îµ¿ÀÇ ´ëÀÀ



°­¿øµ·

I. ¸Ó¸®¸»

½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­°¡ ±Þ¼ÓÈ÷ ÁøôµÇ¸é¼­ ¼öÀÍÀ» ±Ø´ëÈ­ÇÏ·Á´Â ÀÚº»ÀÇ ¿îµ¿À» ÅëÁ¦ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±â±¸´Â »ç½Ç»ó »ç¶óÁø °Íó·³ º¸ÀδÙ. ±× µ¿¾È ¿µÅä±¹°¡ ¾È¿¡¼­ ¼ÒµæÀçºÐ¹è¸¦ ÅëÇØ ¼ÒµæºÐ¹èÀÇ °æ»ç¸¦ ½ÃÁ¤ÇÏ°í, ³ëµ¿½ÃÀåÀÇ ±ÔÀ²À» ÅëÇØ ³ëµ¿±ÇÀ» º¸È£ÇÏ°í, ½ÃÀå±ÔÀ²À» ÅëÇØ °øÁ¤ÇÑ °æÀïÀ» À¯µµÇÏ°í, »ýÅÂÇÐÀû ¿ÜºÎÈ¿°ú¸¦ ³»ºÎÈ­ÇÏ´Â µî ½ÃÀå°æÁ¦ÀÇ ¸ð¼øµéÀ» ¿ÏÈ­Çϱâ À§ÇØ ¼³Ä¡µÇ¾ú´ø ±â±¸µéÀº °ÅÀÇ ÈûÀ» ¾²Áö ¸øÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. ÇÑÆí¿¡¼­´Â ÀÚº»¼öÀÍÀÚµéÀÇ È¯È£¼ºÀÌ ÅÍÁö°í ÀÖÁö¸¸, ¶Ç ´Ù¸¥ ÇÑÆí¿¡¼­´Â ³ëµ¿¼ÒµæÀÌ Á¤Ã¼Çϰųª ¿ÀÈ÷·Á °¨¼ÒÇÏ°í, ³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼­ ÅðÃâµÇ¾ú°Å³ª ÁøÀÔÇÏÁö ¸øÇÏ´Â, "¹ö¸²¹ÞÀº »ç¶÷µé"ÀÇ ÇѼû¼Ò¸®°¡ ÅÍÁö°í, »ê´õ¹Ìó·³ ½×ÀÎ ºÎä ¾Õ¿¡¼­ ÀÌ·¯Áöµµ Àú·¯Áöµµ ¸øÇÏ´Â ±¹°¡ÀÇ ÃʶóÇÑ ¸ð½ÀÀÌ °Å±â¿¡ ÁßøµÇ¾î ÀÖ´Ù.
 ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­°¡ °¡Á® ¿Â ½Ç¾÷°ú ±¸¸Å·Â »ó½Ç, ȯ°æÆı«, "20 ´ë 80 »çȸ"ÀÇ µµ·¡, ±¹°¡ºÎä Áõ°¡´Â µ¶ÀÏ¿¡¼­µµ ´ç´ë ÃÖ´ëÀÇ ¹®Á¦·Î Àνĵǰí ÀÖ°í, ÀÌ ¹®Á¦ÀÇ ÇØ°áÀº ´ç´ë ÃÖ°íÀÇ °úÁ¦·Î ¹Þ¾Æµé¿©Áö°í ÀÖ´Ù. ÀÌ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­ÀÇ »óȲ¿¡ ´ëÇØ µ¶ÀÏÀÇ ³ëµ¿¿îµ¿Àº ¾î¶»°Ô ´ëÀÀÇÏ°í Àִ°¡? ÀÌ ±Û¿¡¼­´Â ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­°¡ µ¶ÀÏ ³ëµ¿¼¼°è¿¡ ¹ÌÄ£ ¿µÇâÀ» ºÐ¼®ÇÏ°í, ÀÌ¿¡ ´ëóÇÏ´Â µ¶ÀÏ ³ëµ¿¿îµ¿¿¡¼­ ¾î¶² ´ë¾ÈÀÌ ¸ð»öµÇ°í Àִ°¡¸¦ »ìÆ캸±â·Î ÇÑ´Ù.

II. µ¶ÀÏÀÇ ³ëµ¿¼¼°è¿¡ ¹ÌÄ£ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­ÀÇ ¿µÇâ

 ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­°¡ µ¶ÀÏÀÇ ³ëµ¿¼¼°è¿¡ ¹ÌÄ£ ¿µÇâÀ» ºÐ¼®Çϱâ À§Çؼ­´Â ¹«¾ùº¸´Ùµµ µ¶ÀÏÀÇ »çȸÀû ½ÃÀå°æÁ¦°¡ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀÇ °ø¼¼ ¾Æ·¡¼­ ¾î¶² º¯È­¸¦ °Þ¾î ¿Ô´Â°¡¸¦ °³·«ÀûÀ¸·Î »ìÇÊ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ¿Ö³ÄÇÏ¸é »çȸÀû ½ÃÀå°æÁ¦´Â °ÇÀüÇÑ °æÀïÁú¼­, »çȸÀû ¿¬´ë¸¦ À§ÇÑ ¼ÒµæÀçºÐ¹è, °­·ÂÇÑ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ À°¼º µî ¼¼ ±âµÕ À§¿¡ ¼¼¿öÁø ½ÃÀå°æÁ¦ÀÇ ÇÑ ½ºÅ¸ÀÏÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù.

1. µ¶ÀÏÀÇ »çȸÀû ½ÃÀå°æÁ¦¿Í ±× ħ½Ä

 ¿ª»çÀûÀ¸·Î »ìÆ캸¸é, µ¶ÀÏ °æÁ¦ÀÇ ¹ßÀüÀº ÁÖ·Î »çȸÀûÀÌ°í °øÀûÀÎ °³ÀÔÀÇ °á°ú¿´´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. Á¦2Â÷ ¼¼°è´ëÀü ÀÌÈÄ µ¶ÀÏ ¿¬¹æÁ¤ºÎ´Â °­·ÂÇÑ »ê¾÷Á¤Ã¥°ú ±¸Á¶Á¤Ã¥À» ÅëÇØ °æÁ¦ºÎÈïÀÇ °ßÀÎÂ÷ ¿ªÇÒÀ» ÇÏ¿´°í, Áú¼­ÀÚÀ¯ÁÖÀÇ(Ordoliberalismus)¿¡ ±Ù°ÅÇÑ ½ÃÀå±ÔÀ² Á¤Ã¥°ú °­·ÂÇÑ ¼ÒµæÀçºÐ¹è Á¤Ã¥À» ÅëÇØ »çȸÀû ½ÃÀå°æÁ¦¸¦ ±¸ÃàÇÏ¿´´Ù. »ç±â¾÷ÀÇ »ý»ê¼º Çâ»óÀ» ±¹¹Î°æÁ¦ Â÷¿ø¿¡¼­ È¿°úÀûÀ¸·Î ¼ÒÈ­Çϱâ À§ÇÏ¿© ¿¬¹æÁ¤ºÎ´Â ³ëµ¿½Ã°£ÀÇ ´ÜÃà, ÃÖÀú»ý°èºñ¸¦ ÈξÀ »óȸÇÏ´Â Àӱݻó½Â, »çȸº¸ÀåÁ¦µµÀÇ ±¸Ãà, ±×¸®°í ±³Åë, ¼ö¼Û, Åë½Å½Ã¼³ µîÀÇ »çȸÀû ÀÎÇÁ¶ó ±¸Ãà°ú ±³À°, ¿¬±¸, Çй®Àå·Á µî ¹®È­Àû ÀÎÇÁ¶ó ±¸ÃàÀ» Á¤Ã¥ÀûÀ¸·Î ÆîÃÄ ³ª°¬´Ù. ÀÌ·Î ÀÎÇØ °ø±Þ´É·Â°ú ¼ö¿ä´É·ÂÀÌ È®´ëµÇÀÚ, ÀÌ µÎ ¿ä¼Ò´Â °í¿ëÀ» ÃËÁø½ÃÅ°´Â Çõ½Å°ú ÅõÀÚ·Î À̾îÁö°Ô µÇ¾ú´Ù.
 ÀÌ¿Í °°Àº »çȸÀû ½ÃÀå°æÁ¦ÀÇ ±¸Ãà°ú ¹ßÀüÀº »çȸÀûÀÌ°í, ½ÉÁö¾î Çõ¸íÀûÀÎ ³íÀïÀÇ »ê¹°À̾ú´Ù. ÀÌ ³íÀï¿¡¼­ ³ëµ¿Á¶ÇÕ(DGB)°ú ³ëµ¿ÀÚÁ¤´ç(SPD)Àº ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ Áý´ÜÀû ÀÌÇØ°ü°è¸¦ ´ëº¯ÇÏ´Â Á¦µµµéÀ» ±¸ÃàÇϱâ À§ÇØ ³ë·ÂÇÏ¿´°í, ¿©±â¼­ µ¶ÀÏÀÌ ÀÚ¶ûÇÏ´Â »êº° ³ë»çÇù¾à Á¦µµ(Flaechentarifvertrag)¿Í °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµ(Mitbestimmungswesen)°¡ Çü¼ºµÇ¾ú´Ù. »çȸº¸Àå±â±¸µéÀº ½Ã¹ÎµéÀ» Áúº´, ÀϽÃÀûÀÎ ½Ç¾÷, »ê¾÷ÀçÇØ·Î ÀÎÇÑ ³ëµ¿´É·ÂÀÇ »ó½Ç, ³ëÈÄºÒ¾È µîÀ¸·ÎºÎÅÍ º¸È£Çϱâ À§ÇØ ¾Ö½è´Ù. ÀÌ ³íÀï¿¡¼­´Â ¶ÇÇÑ ÀÚÀ¯·Î¿î Àΰݰè¹ß, »çȸÁ¤ÀÇ, ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀûÀÎ »çȸ±¹°¡¿Í ¹ýÄ¡±¹°¡ µîÀÇ À±¸®Àû °¡Ä¡µéÀÌ °áÁ¤ÀûÀÎ ¿ªÇÒÀ» ÇÏ¿´´Ù. ±¹°¡´Â ÀÚº»ÀÇ ÃàÀû °úÁ¤¿¡ °³ÀÔÇÏ´Â °ÍÀº ¹°·ÐÀÌ°í, °æ±â¼øȯ°ú ±¸Á¶Á¶Á¤¿¡ Àû±ØÀûÀ¸·Î °ü¿©ÇÏ´Â ¿ªÇÒÀÇ »çȸÀû Á¤´ç¼ºÀ» È®º¸Çϱ⿡ À̸£·¶´Ù.
 Á¦2Â÷¼¼°è´ëÀü ÀÌÈÄ µ¶ÀÏ¿¡¼­ ½ÇÇöµÈ ÀÌ Á¦µµµéÀº "°è±ÞŸÇù"ÀÇ °á°ú¶ó°í ¸»ÇÒ ¼öµµ ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ °è±ÞŸÇùÀº ¸¶¸£Å©½º, ÄÉÀÎÁî, ½·ÆäÅÍ µî¿¡ ÀÇÇØ Áø´ÜµÈ ÀÚº»ÁÖÀÇ °æÁ¦ÀÇ Àå±âÀûÀΠħü °æÇâ¿¡ ÀÇÇØ Á¡Â÷ Çؼҵǰí, ±× ÀÚ¸®¿¡ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ°¡ ÀÚ¸®Àâ±â ½ÃÀÛÇÏ¿´´Ù. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀڵ鿡 µû¸£¸é, Áö±¸ÀûÀÎ Â÷¿øÀÇ °æÀïÀÌ Ä¡¿­ÇØÁö´Â »óȲ ¾Æ·¡¼­´Â °ø±ÞÀÚ ´É·ÂÀÌ °­È­µÇ¾î¾ß ÇÏ°í, À̸¦ À§Çؼ­´Â ³ëµ¿½ÃÀå Á¤Ã¥, »çȸº¸Àå Á¦µµ, ±¸Á¶Á¤Ã¥°ú °úÁ¤Á¤Ã¥ µî ±¹°¡ÀÇ ±ÔÁ¦°¡ ö°ÅµÇ¾î¾ß Çϸç, ½ÃÀåÀÇ ³í¸®°¡ Á¤»óÈ­µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀ¸·Î ¿ä¾àµÈ´Ù. °ø±ÞÀÚ ´É·ÂÀÌ È®´ëµÇ¸é ÅõÀÚ°¡ ±× µÚ¸¦ ÀÕ°í ±× ´ÙÀ½ ÀÚµ¿ÀûÀ¸·Î °í¿ëÀÌ Áõ´ëµÈ´Ù´Â °ÍÀÌ ½ºÅ±×Ç÷¹À̼ǿ¡ Á÷¸éÇÑ 1970³â´ë¿Í 1980³â´ë ÃÊ¿¡ ¹Ì±¹°ú ¿µ±¹À¸·ÎºÎÅÍ µ¶ÀÏ »çȸ¿¡ ÀüÇØÁø ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀÇ º¹À½À̾ú´Ù.
 1982³â¿¡ »ç¹Î´ç°ú ÀÚÀ¯´ç ¿¬Á¤À» ºØ±«½ÃÅ°°í Áý±ÇÇÑ ±âµ¶±³¹ÎÁÖ¿¬ÇÕ(CDU)ÀÇ Ç﹫Ʈ ÄÝ Àº ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ Á¤Ã¥À» ¼ö¸³ÇÏ°í ½ÇÇàÇϱ⠽ÃÀÛÇß´Ù. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀûÀÎ Á¤Ã¥Á¶ÇÕÀ¸·Î ÀÎÇØ µ¶ÀÏ »çȸ¿¡¼­´Â ¼Òµæ°ú ºÎÀÇ ¹èºÐÀÌ ¾ç±ØÈ­µÇ±â ½ÃÀÛÇÏ¿´Áö¸¸, ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ°¡ ¾à¼ÓÇÏ¿´´ø ÅõÀÚÁõ´ë¿Í °í¿ëÁõ´ë´Â ³ªÅ¸³ªÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ±×°Íµµ ±×·² °ÍÀÌ ¹Ì±¹ÀÇ ÀÚº»¼öÁö ±ÕÇüÀ» À§ÇØ 1980³â´ë ÃÊÀÌ·¡ ±¹Á¦±Ý¸®°¡ ²÷ÀÓ¾øÀÌ ³ô¾ÆÁö´Â Ãß¼¼ ¾Æ·¡¼­ ÃàÀûÀÚº»ÀÇ »ó´çºÎºÐÀº ½Ç¹°°æÁ¦·Î Èê·¯ µé¾î°¡Áö ¾Ê°í È­ÆóÀÚº»À¸·Î µ¶¸³ÇÏ°Ô µÇ¾ú°í, °Å±â¿¡ ´õÇÏ¿© ½Ç¹°°æÁ¦¿¡ ÅõÀÔµÈ ÀÚº»Àº ¼¼°è½ÃÀå¿¡¼­ÀÇ °æÀï·Â °­È­¸¦ À§ÇØ Àӱݺñ¿ëÀ» ÁÙÀÌ´Â ³ëµ¿ÇÕ¸®È­ Á¤Ã¥¿¡ ÅõÀԵǾú±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ºñ¿ë°æÀïÀÇ °­¹Ú ¾Æ·¡¼­ ±â¾÷Àº ÇÑÆíÀ¸·Î´Â »ý»ê¼³ºñÀÇ Çö´ëÈ­¿¡ ¹ÚÂ÷¸¦ °¡ÇÏ°í, ¶Ç ´Ù¸¥ ÇÑÆíÀ¸·Î´Â »ý»ê±âÁöÀÇ ÇØ¿ÜÀÌÀüÀ» °ú°¨È÷ ÃßÁøÇß´Ù. ±× °á°ú´Â ´ë·®½Ç¾÷°ú »õ·Î¿î °¡³­ÀÇ È®»ê, ÀÌÀÚ ¼Òµæ°ú ÀÌÀ±ÀÇ Áõ°¡, ÇØ¿Ü Á÷Á¢ÅõÀÚÀÇ Áõ°¡¿´´Ù. À̸¦ Åë°è ÀڷḦ ÀÌ¿ëÇÏ¿© ºÐ¼®ÇÏ¸é ´ÙÀ½°ú °°´Ù.
 ¿ì¼± ½ÇÁú ±Ý¸®´Â 1970³â´ëÀÇ Æò±Õ 2.8%¿¡¼­ 1980³â´ë¿¡´Â Æò±Õ 4.7%·Î ²±Ãæ ¶Ù¾ú´Ù. ÅõÀÚÀ²Àº 1970³â´ë¿¡ Æò±Õ 22.3%¿¡ À̸£·¶À¸³ª 1980³â´ë¿¡´Â Æò±Õ 20.1%·Î ³»·Á¾É¾Ò´Ù. ÀÌÀ±À²Àº 1970³â´ëÀÇ Æò±Õ 12.4%¿¡¼­ 1980³â´ë¿¡´Â Æò±Õ 14.4%·Î Áõ°¡ÇÏ¿´´Ù. ³ëµ¿»ý»ê¼ºÀº 1970³â´ëÀÇ Æò±Õ 2.6% Áõ°¡ÇÏ¿´À¸³ª, 1980³â´ë¿¡´Â 1.6%¿¡ ±×ÃÆ´Ù. ¹Ý¸é¿¡ ½ÇÁúÀÓ±Ý Áõ°¡À²Àº 1970³â´ëÀÇ Æò±Õ 3.1%¿¡¼­ 1980³â´ë¿¡´Â 0.7%·Î ÁÙ¾îµé¾ú°í, ½Ç¾÷·üÀº 1970³â´ë¿¡ Æò±Õ 2.2%¿¡ ºÒ°úÇßÀ¸³ª 1970³â´ë¿¡´Â 6.0%·Î ±ÞÁõÇß´Ù.
 1970³â´ëÀÇ ÅõÀÚÀ²ÀÌ 1960³â´ëº¸´Ù 2.6% ÁÙ¾îµç °ÍÀº ÀÌÀ±À² Ç϶ô¿¡ ´ëÇÑ ¿ì·Á ¶§¹®À̾ú´ø µ¥ ¹ÝÇØ, 1980³â´ëÀÇ ÀúÁ¶ÇÑ ÅõÀÚ´Â ½ÇÁú ±Ý¸®°¡ »ó½ÂÇÏ¿´±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ°ÍÀº À§¿¡¼­ ¸»ÇÑ ¹Ù¿Í °°ÀÌ ½Ç¹°°æÁ¦·ÎºÎÅÍ ÀÌÅ»ÇÑ ÀÚº»ÀÌ ÀÌÀÚ¼ÒµæÀ» ÁÀ´Â È­ÆóÀÚº»À¸·Î µÐ°©Çϱ⠽ÃÀÛÇÏ¿´À½À» ½Ã»çÇÑ´Ù. ÁÖ¸ñµÇ´Â °ÍÀº 1970³â´ë¿¡ ½ÇÁúÀÓ±Ý »ó½Â·üÀÌ ³ëµ¿»ý»ê¼º Áõ°¡À²º¸´Ù ³ô¾ÒÀ¸³ª 1980³â´ë¿¡´Â ³ëµ¿»ý»ê¼º Áõ°¡À²À» ÇÏȸÇÏ¿´´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù. ÀÌ°ÍÀº µ¶ÀÏ »ê¾÷ÀÇ ÀÚº»Áý¾à¼ºÀÌ °­È­µÇ¸é¼­ ÀÚº»ÀÌ ³ëµ¿À» ´ëüÇÏ´Â °æÇâÀÌ ¶Ñ·ÇÇÏ°Ô ³ªÅ¸³ª±â ½ÃÀÛÇÏ¿´´Ù´Â ¶æÀÌ´Ù.
 ÀÌ·¯ÇÑ Ãß¼¼´Â °¢µµ¸¦ Á¶±Ý ´Þ¸® Çؼ­ ÀÛ¼ºÇÑ Åë°èµé¿¡¼­µµ È®ÀεȴÙ. 1980³â¿¡¼­ 1995³â±îÁö Àӱݳ뵿ÀÚµéÀÇ ¼ÒµæÀº ¼¼±Ý °øÁ¦ ÈÄ 53% Áõ°¡ÇÑ ¹Ý¸é, ³ó¾÷À» Á¦¿ÜÇÑ ÀÚ¿µ¾÷ÀÚµéÀÇ ¼ÒµæÀº 195%³ª Áõ°¡ÇÏ¿´´Ù. ÀÌ°ÍÀº À§¿¡¼­ ¸»ÇÑ Ãß¼¼°¡ Áö¼ÓµÇ°í ÀÖÀ½À» ¸»ÇØ ÁØ´Ù. ½Ç¾÷·üÀº 1990³â´ë¿¡ µé¾î¿Í¼­µµ °è¼Ó ¾ÇÈ­µÈ °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. µ¶ÀÏ ³ëµ¿Ã»¿¡ µî·ÏµÈ ½Ç¾÷ÀÚµéÀ» Àӱݳ뵿ÀÚ ÃѼö·Î ³ª´« ½Ç¾÷·üÀº 1991³â ÇöÀç 7.3%, 1992³â 8.5%, 1993³â 9.8%, 1994³â 10.5%, 1995³â 10.4%, 1996³â 11.5%, 1997³â 12.5%·Î °¡Æĸ£°Ô Áõ°¡ÇßÀ½À» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù.
 1980³â´ëºÎÅÍ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ¾ÇÈ­µÇ°í ÀÖ´Â ´ë·®½Ç¾÷Àº µ¶ÀÏ »çȸ¿¡ »õ·Î¿î °¡³­À» È®»ê½ÃÅ°´Â Áß¿äÇÑ ¿äÀÎÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù. ´ë·®½Ç¾÷ÀÌ »õ·Î¿î °¡³­À» ºÒ·¯ÀÏÀ¸Å² Áß¿äÇÑ ÀÌÀ¯´Â Àå±â½Ç¾÷ÀÌ ´Ã¾î³ª°í, µ¶ÀÏ ¿¬¹æ Á¤ºÎ°¡ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ¿øÄ¢¿¡ ÀÔ°¢ÇÏ¿© »çȸ ÁöÃâÀ» ÁÙÀ̱⠽ÃÀÛÇÏ¿´±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. 1980³â ÇöÀç ½Ç¾÷º¸Çè¿¡ °¡ÀÔÇÑ »ç¶÷µéÀÇ 51.1%°¡ ½Ç¾÷±Þ¿©¸¦ ¹Þ°í 13.7%°¡ ½Ç¾÷ºÎÁ¶±ÝÀ» ¹Þ¾ÒÀ¸³ª, 1988³â¿¡´Â ºÒ°ú 37.4%¸¸ÀÌ ½Ç¾÷±Þ¿©¸¦ ¹Þ°í 25.9%°¡ ½Ç¾÷ºÎÁ¶±ÝÀ» ¹Þ°Ô µÇ¾ú´Ù. ³ª¸ÓÁö ¾à 30%¿¡ ´ÞÇÏ´Â ½Ç¾÷ÀÚµéÀº »çȸºÎÁ¶±ÝÀ» ¼ö·ÉÇÏ´Â ½Å¼¼·Î Àü¶ôÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ½Ç¾÷±Þ¿©¸¦ ¼ö·ÉÇÏ´Â ±â°£ÀÌ Á¡Â÷ ª¾ÆÁö°í ÀÖ´Â µ¥´Ù°¡ ½Ç¾÷±Þ¿© ¼ö·É ±â°£ ÀÌÈÄ¿¡µµ ÀÏÀÚ¸®¸¦ ãÁö ¸øÇÏ´Â »ç¶÷µéÀÌ ¹Þ´Â ½Ç¾÷ºÎÁ¶±ÝÀ̳ª »çȸºÎÁ¶±ÝÀº ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ »ýÁ¸¸¸À» Ãæ´çÇÒ Á¤µµÀÇ ÀûÀº ±Ý¾×À̱⠶§¹®¿¡, À̵éÀº ±Þ¼ÓÈ÷ °¡³­ ¼Ó¿¡ ¶°¹Ð·Á µé¾î°¡Áö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø¾ú´ø °ÍÀÌ´Ù.
 Àüü ³ëµ¿Àα¸ÀÇ ¾à 11% Á¤µµ°¡ ³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼­ ¹èÁ¦µÇ¾î »çȸÀûÀ¸·Î ¹ö¸²¹Þ°í ÀÖ´Â ÀÌ »óȲÀº ÈçÈ÷ "¸¸¼ºÀûÀÎ ½ºÄµµé"·Î ÁöÀûµÇ°í, ½ÉÁö¾î "ÀÚº»ÀÇ Å×·¯"·Î ¹Þ¾Æµé¿©Áö±â±îÁö ÇÑ´Ù. 15¼¼ ÀÌÇÏÀÇ ¾Æµ¿µé °¡¿îµ¥ 2¹é¸¸ ¸íÀÌ ºó°ï¼± ÀÌÇÏ¿¡¼­ »ýÈ°ÇÏ°í ÀÖ°í, »çȸºÎÁ¶±Ý ¼ö·ÉÀÚÀÇ 47%´Â 25¼¼ ÀÌÇÏÀÇ ¾Æµ¿µé°ú û¼Ò³âµéÀÌ´Ù. 25¼¼ ÀÌÇÏÀÇ Ã»¼Ò³â °¡¿îµ¥ ¾à 50¸¸ ¸íÀº ÀÏÀÚ¸®¸¦ ±¸°æÇÑ ÀûÁ¶Â÷ ¾ø´Ù°í ÇÑ´Ù.
 ºÎÀÇ ÆíÁß Çö»ó°ú »çȸºÎÁ¶±Ý Áö±Þ¾× Áõ°¡ Çö»óÀ» ¼­·Î ºñ±³Çϸé, ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ°¡ ½ÇõµÈ ÀÌÈÄ µ¶ÀÏ»çȸ°¡ ¾ç±ØÈ­µÇ¾úÀ½À» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. 1970³â ÇöÀç °³ÀÎÀÚ»êÀº 4940¾ï ¸¶¸£Å©, »çȸºÎÁ¶±ÝÀº 33¾ï ¸¶¸£Å©¿¡ ºÒ°úÇß´ø °ÍÀÌ 1980³â ÇöÀç °³ÀÎÀÚ»êÀº ¾à 1Á¶ 4õ 9¹é¾ï ¸¶¸£Å©, »çȸºÎÁ¶±ÝÀº ¾à 180¾ï ¸¶¸£Å©·Î Áõ°¡ÇÏ¿´°í, 1990³â ÇöÀç °³ÀÎÀÚ»êÀº 3Á¶2õ¾ï ¸¶¸£Å©, »çȸºÎÁ¶±ÝÀº 280¾ï ¸¶¸£Å©, 1995³â ÇöÀç °³ÀÎÀÚ»ê 4Á¶ 6õ 5¹é¾ï ¸¶¸£Å©, »çȸºÎÁ¶±ÝÀº 520¾ï ¸¶¸£Å©·Î °¢°¢ Áõ°¡ÇÏ¿´´Ù. ¿À´Ã³¯ µ¶ÀÏÀÇ ÃÑ ÀÚ»ê °¡¿îµ¥ 50%´Â µ¶ÀÏÀα¸ÀÇ 10%ÀÇ ¼öÁß¿¡ ÀÖ´Ù.
 1980³â´ë ÀÌÈÄ µ¶ÀÏ »çȸ¿¡ ³ªÅ¸³­ ´ë·®½Ç¾÷°ú »õ·Î¿î °¡³­ÀÇ È®»êÀº º¸´Ù À¯¸®ÇÑ »ý»ê ÀÔÁö¸¦ ã¾Æ ÇØ¿Ü Á÷Á¢ÅõÀÚ¿¡ ³ª¼­´Â ±â¾÷µéÀÇ ±¹Á¦È­ Ãß¼¼¿Í ¹«°üÇÏÁö ¾Ê´Ù. 1980³â´ë ÀÌÈÄ ÇØ¿Ü Á÷Á¢ÅõÀÚ´Â ¹«¿ª ½ÅÀå·üÀ» Å©°Ô ¾Õ¼³ Á¤µµ·Î ´ë±Ô¸ð·Î ÀÌ·ç¾îÁ³´Ù. ¹«¿ª ½ÅÀå·üÀº 1980³â´ë¿¡ ³â 15%¿´Áö¸¸ ÇØ¿Ü Á÷Á¢ÅõÀÚ Áõ°¡À²Àº ³â 24%¿¡ ´ÞÇß°í, 1990³â´ë¿¡´Â ¹«¿ª ½ÅÀå·üÀÌ ³â 9%, ÇØ¿Ü Á÷Á¢ÅõÀÚ Áõ°¡À²Àº ³â 20%¿¡ À̸£·¶´Ù. ÇØ¿Ü Á÷Á¢ÅõÀÚ·Î ÀÎÇÑ °í¿ë °¨¼Ò´Â »ê¾÷ ºÐ¾ßº°·Î ´Ù¸£Áö¸¸, 1970³âºÎÅÍ 1995³â¿¡ À̸£±â±îÁö µ¶ÀÏ Á¦Á¶¾÷¿¡¼­´Â ³â Æò±Õ 1.2%ÀÇ °í¿ë°¨¼Ò È¿°ú°¡ ³ªÅ¸³ª °°Àº ±â°£¿¡ ÃÑ 250¸¸ °³ÀÇ ÀÏÀÚ¸®°¡ »ç¶óÁø °ÍÀ¸·Î ÃßÁ¤µÇ°í ÀÖ´Ù.
 ÀÌ·¯ÇÑ Àü¹ÝÀûÀÎ Ãß¼¼´Â µ¶ÀÏÀÌ »çȸÀû ½ÃÀå°æÁ¦¿¡ ±Ù°ÅÇÑ "¹®¸íÈ­µÈ" »çȸ·ÎºÎÅÍ ÀÚº»ÁÖÀÇ »çȸ·Î ÅðÇàÇÏ°í ÀÖÀ½À» º¸¿©ÁØ´Ù.

2. ³ëµ¿¿¡ ´ëÇÑ ÀÚº»ÀÇ °ø°Ý

 ´ë·®½Ç¾÷°ú »õ·Î¿î °¡³­ÀÌ È®»êµÇ´Â °¡¿îµ¥ ³ëµ¿¿¡ ´ëÇÑ ÀÚº»ÀÇ °ø°ÝÀº Áý¿äÇÏ°Ô °è¼ÓµÇ°í ÀÖÀ¸¸ç, ±×°ÍÀº ´ÙÀ½ÀÇ ¸î °¡Áö ºÐ¾ß¿¡ ÁýÁߵǰí ÀÖ´Ù.

 Ã¹Â°´Â »êº° ³ë»çÇù¾à Á¦µµ¸¦ ÇØü½ÃÅ°°í °³º°±â¾÷ Â÷¿øÀÇ ³ë»çÇù¾àÀ» Á¦µµÈ­ÇÏÀÚ´Â °ÍÀÌ´Ù. µ¶ÀÏ¿¡¼­´Â »êº° ³ë»çÇù¾àÀÌ »çȸÀû ÀÌÇØ´ç»çÀÚµé »çÀÌ¿¡¼­ ü°áµÇ¸é ÀÌ ³ë»çÇù¾àÀº »êº° »êÇÏÀÇ ¸ðµç ÀÛ¾÷Àå°ú ±â¾÷¿¡ ¹ý·ü¿¡ ¹ö±Ý°¡´Â ±¸¼Ó·ÂÀ» °¡Áö°í °üöµÇµµ·Ï Á¦µµÈ­µÇ¾î ÀÖ´Ù. ÀÚº»ÃøÀº ³ëµ¿Á¦°øÀÚ¿Í ³ëµ¿¼ö·ÉÀÚ°¡ ¿øÇÏ´Â °æ¿ì ÀϹÝÀûÀÎ ³ë»çÇù¾à ¼öÁØ ÀÌÇÏ¿¡¼­µµ ´ÜÀÏÀÛ¾÷Àå Â÷¿ø¿¡¼­ ³ë»çÇù¾àÀ» ü°áÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Á¦µµ¸¦ ¹Ù²ÙÀÚ°í ÁÖÀåÇÑ´Ù. Á÷ÀåÁ¶Á÷¹ý(Betriebsverfassungsgesetz) Á¦77Á¶ 3Ç×ÀÇ ÆóÁö¸¦ ¿ä±¸ÇÏ´Â ÀÚº»ÃøÀÇ ÀÌ ÁÖÀåÀº »çȸÀû °ü°èµéÀ» °æ¿µ³»ºÎÀÇ ÀÏ·Î Ãà¼Ò½ÃÅ°ÀÚ´Â Àǵµ¸¦ ´ã°í Àִµ¥, ÀÌ ÁÖÀåÀº µ¶ÀÏ ÅëÀÏ ÀÌÈÄ ÈûÀ» ¾ò±â ½ÃÀÛÇÏ¿´´Ù. ±¸ µ¿µ¶ Áö¿ª ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ÀÓ±Ý ¼öÁØÀ» 1996³â±îÁö ±¸ ¼­µ¶ Áö¿ª ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ Àӱݰú µ¿ÀÏÇÑ ¼öÁØÀÌ µÇ°Ô ÇÏÀÚ´Â 1993³âÀÇ ÀÓ±ÝÇù¾àÀº ÀÚº»ÃøÀÇ Å« ¹Ý¹ßÀ» ºÒ·¯ÀÏÀ¸Ä×´Ù. ³ëµ¿»ý»ê¼ºÀÇ Â÷ÀÌ°¡ Å©°í, Áö¿ª°£ ¹ßÀü °ÝÂ÷°¡ ¾ö¿¬Çѵ¥µµ, ÃÑ°ý ´Üü±³¼·(Flaechentarifvertrag)À» ¹«Â÷º°ÀûÀ¸·Î Àû¿ëÇÏ´Â °ÍÀº ºÒÇÕ¸®ÇÏ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. »ç¿ëÀÚ´ÜüµéÀº ÀÌ ³í¸®¸¦ ³»¼¼¿ö ÃÑ°ý ´Üü±³¼·À» ¹«·ÂÈ­½ÃÅ°°í, ³ë»ç±³¼·¿¡¼­ À¯¸®ÇÑ À§Ä¡¿¡ ¼­·Á°í ÇÑ´Ù.
 
 µÑ°, »ý»ê¼º Çâ»ó¿¡ µû¶ó ÀÓ±ÝÀ» Á¶Á¤ÇÏ´Â Á¤Ã¥À» Æ÷±âÇÏ°í, ±× ´ë½Å ¿ì¸® »çÁÖ ÇüÅ·Π±â¾÷ÀÇ À̵æÀ» ¹èºÐÇÏ¿© Àӱݻó½ÂÀ» ½º½º·Î ¾ïÁ¦ÇÏ´Â µ¥ µû¸£´Â º¸»óÀÌ ÇöÁ÷ Àӱݳ뵿ÀÚµé Áß½ÉÀ¸·Î ³ª´©¾îÁöµµ·Ï ÇÏÀÚ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¸°Ô µÇ¸é "°ª½Ñ" ½Å±Ô³ëµ¿·Â ÅõÀÔÀÌ ¿øÈ°ÇØÁö°í °íÂü ³ëµ¿·ÂÀÇ ¼º°ú¿¡ ´ëÇÑ ¼Òµæ¹èºÐÀÌ ¸¸Á·½º·´°Ô ÀÌ·ç¾îÁö¸ç, ½Å±Ô³ëµ¿·Â°ú °íÂü³ëµ¿·ÂÀÇ ÀÓ±ÝÂ÷º°È­°¡ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁø´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
 ÀÌ Á¦¾ÈÀº »ý»êÀÚ»êÀÇ Çü¼º¿¡ ³ëµ¿ÀÚµéÀÌ Âü¿©Çϵµ·Ï Çã¿ëÇÏ´Â Ãø¸éÀÌ Àֱ⠶§¹®¿¡ ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î´Â ÀüÁøÀûÀÎ ¼º°ÝÀ» ¶ì°í ÀÖÀ¸³ª, ¿À´ÃÀÇ °Å´ë ±â¾÷¿¡¼­ ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ »ý»êÀÚ»ê ÁöºÐÀº ºñÇö½ÇÀûÀÏ Á¤µµ·Î Àû±â ¶§¹®¿¡ ÀÌ ÁöºÐ¿¡¼­ ³ª¿À´Â ÁֽĹè´ç±ÝÀÌ ÀÓ±ÝÁ¶Á¤ºÐÀ» »óȸÇϱ⠾î·Æ´Ù´Â µ¥ ±â¸¸¼ºÀÌ ÀÖ´Ù. ´õ±¸³ª »êº° ´Üü±³¼·ÀÇ °á°ú ÀÛ¼ºµÇ´Â ±³¼·ÀÓ±ÝÇ¥´Â Á÷Àå ±Ù¹«¿¬ÇÑ¿¡ µû¸¥ È£ºÀ Â÷º°È­¸¦ ¹Ý¿µÇÏ°í Àֱ⠶§¹®¿¡, »ç¿ëÀÚÃøÀÇ Á¦¾ÈÀº ±³¼·ÀÓ±ÝÇ¥¿¡ ´ëÇÑ ÀÓ±Ý Â÷º°È­ÀÇ Á¤´ç¼º¿¡ ÀÇȤÀ» Á¦±âÇϸ鼭 Àӱݳ뵿ÀÚµéÀ» °íÂü°ú ½ÅÃâ³»±â·Î ºÐ´Ü½ÃÄÑ ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ´Ü°áÀ» ÇØÄ¡·Á´Â Àǵµ¸¦ ´ã°í ÀÖ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
 
 ¼Â°, »ç¿ëÀÚ´ÜüµéÀº ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ ÀÓ±ÝÆòÁØÈ­ Á¤Ã¥À» ºÐ¼âÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù. ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ ÀÌ Á¤Ã¥Àº µ¶ÀÏ¿¡¼­ ´Ü¼ø³ëµ¿ ºñ¿ëÀ» ³Ê¹« ºñ½Î°Ô ¸¸µé¾ú±â ¶§¹®¿¡ ´Ü¼ø³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ½Ç¾÷ÀÌ ±Ø´ÜÈ­µÉ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ »ç¿ëÀÚ´ÜüµéÀÌ ³»¼¼¿ì´Â ³í°ÅÀÌ´Ù. ÀÚº»ÃøÀº ³ëµ¿½ÃÀåÀ» Çü¼ºÇÏ°í ÀÖ´Â Áö¿ªÀû ºÎºÐ½ÃÀåµé°ú ºÎ¹®Àû ºÎºÐ½ÃÀåµé¿¡¼­ ³ëµ¿·Â °ø±Þ°ú ¼ö¿äÀÇ °ü°è¿¡ µû¶ó ÀÓ±ÝÀÌ °áÁ¤µÇµµ·Ï ÇÏÀÚ°í Áý¿äÇÏ°Ô ¿ä±¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
 »ç¿ëÀÚ´ÜüµéÀº ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ ÀÓ±ÝÆòÁØÈ­ Á¤Ã¥ÀÌ ÀÎÀ§ÀûÀÌ°í ½ÃÀå³í¸®¿¡ ºÎÇÕÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù´Â Á¡À» ºÎ°¢½ÃÅ°°í ÀÖÀ¸³ª, µ¶ÀÏ ³ëµ¿ÀÚµéÀÌ Àü±¹ÀûÀ¸·Î °ÅÀÇ ºñ½ÁÇÑ ÀÓ±ÝÀ» ¹Þ°í ºñ½ÁÇÑ »ýÈ°¼öÁØÀ» À¯ÁöÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀº »çȸÀû ÆòÈ­¸¦ À§ÇØ ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ ÀÏÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù. »ç¿ëÀÚ´ÜüµéÀÌ ÀÌ Á¡À» Àß ¾Ë°í ÀÖÀ¸¸é¼­µµ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ ÀÓ±ÝÆòÁØÈ­ Á¤Ã¥À» °ø°ÝÇÏ´Â °ÍÀº ±Ã±ØÀûÀ¸·Î »êº° ´Üü±³¼· Á¦µµ¸¦ ¹«·ÂÈ­½ÃÅ°°í Çظ¶´Ù ³ëµ¿»ý»ê¼º Çâ»ó°ú ÀûÁ¤ ³ëµ¿ ¼Òµæ ¼öÁØÀ» ºÐ¼®ÇÏ¿© °¡À̵å¶óÀÎÀ¸·Î Á¦½ÃÇÏ´Â µ¶Àϳ뵿Á¶ÇÕÃÑ¿¬¸ÍÀÇ Áöµµ·Â¿¡ Ÿ°ÝÀ» °¡ÇÏ°Ú´Ù´Â ÀǵµÀÌ´Ù.
 
 ³Ý°, »ç¿ëÀÚ´ÜüµéÀº »çȸºÎÁ¶±Ý Á¦µµÀÇ °³ÇõÀ» ¿ä±¸ÇÑ´Ù. ÀÚº»ÃøÀº »çȸºÎÁ¶±Ý Á¦µµ°¡ ÀÏÀÚ¸®¸¦ °®Áö ¾ÊÀº »ç¶÷µé¿¡ ´ëÇÑ Æ¯Çý¶ó°í »ý°¢ÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, »çȸºÎÁ¶±ÝÀÇ ¾×¼ö°¡ Àӱݱ³¼·¿¡¼­ ¸¶Ä¡ ÃÖÀúÀÓ±Ýó·³ ¿©°ÜÁö´Â µ¥ °­·ÂÇÑ ºÒ¸¸À» °®°í ÀÖ´Ù. ºñ·Ï »çȸºÎÁ¶±ÝÀÌ ¿¬¹æÁ¤ºÎ ÀçÁ¤¿¡¼­ Â÷ÁöÇÏ´Â ºñÀ²ÀÌ Àû°í, À̸¦ À§ÇØ ±â¾÷µéÀÌ ÁöÃâÇÏ´Â ºñ¿ëµµ ¹«½ÃÇÒ Á¤µµÀÌÁö¸¸, ´ë·®½Ç¾÷Àº »çȸºÎÁ¶±Ý ¾×¼ö¿¡ ÀÇÇØ ÀúÀý·Î È®Á¤µÇ´Â ³Ê¹« ³ôÀº ÃÖÀúÀÓ±Ý ¼öÁØ ¶§¹®¿¡ ¹ß»ýÇÑ °ÍÀ̶ó°í ÀÚº»ÃøÀº ÀνÄÇÏ°í ÀÖ´Ù. µû¶ó¼­ ±¹°¡´Â »çȸºÎÁ¶±ÝÀ» ÇöÀçÀÇ °üÇà¿¡ µû¶ó Áö±ÞÇÒ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ÀûÀº ÀÓ±ÝÀ» ¹Þ°í ³ëµ¿ÇÏ´Â »ç¶÷µé¿¡°Ô º¸»ó±ÝÀ» ÁÖ´Â Çü½ÄÀ¸·Î »çȸºÎÁ¶±Ý Á¦µµ¸¦ ¿î¿µÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÚº»ÃøÀº ³·Àº Àӱݰú ±¹°¡¿¡ ÀÇÇÑ º¸»óÀ» °áÇÕ½ÃÅ°´Â À̸¥¹Ù ÄÞºñ·Ð(Combi-Lohn)ÀÇ µµÀÔÀ» ÁÖÀåÇÏ°í ÀÖ´Â ¼ÀÀÌ´Ù.
 ÀÌ Á¦¾ÈÀÌ ´ã°í ÀÖ´Â Æı«·ÂÀº ½Ç·Î ´ë´ÜÇÏ´Ù. ¿Ö³ÄÇϸé ÀÚº»ÃøÀÇ Á¦¾ÈÀº »çȸÀû ½ÃÀå°æÁ¦ÀÇ °ñ°£À» µÚÈçµé°í, »çȸ±¹°¡¸¦ ÀÚº»Ä£È­ÀûÀÎ È°µ¿¿¡ ¹­¾îµÎ·Á´Â Àǵµ¸¦ ´ã°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
 
 ³¡À¸·Î, ³ëµ¿¿¡ ´ëÇÑ ÀÚº»ÃøÀÇ °ø°ÝÀº 90³â´ë Áß¹Ý ÀÌÈÄ ¿­º´Ã³·³ ¹øÁ®³ª°¡´Â ¸Þ°¡Åæ±Þ ±â¾÷ Àμö ÇÕº´À» ÅëÇؼ­µµ ÀÌ·ç¾îÁö°í ÀÖ´Ù. ±â¾÷ Àμö ÇÕº´Àº ÁֽĽÃÀå¿¡ »óÀåµÈ ±â¾÷µéÀÇ °æ¿ì ´ëÁÖÁÖÀÇ ÁöÀ§¸¦ °®´Â ÃâÀÚÀºÇàµéÀ̳ª ÀºÇàÀÇ Áö¿øÀ» ¹Þ´Â ´ëÁÖÁÖµéÀÇ °áÁ¤¿¡ µû¶ó ÀÌ·ç¾îÁö±â ¸¶·ÃÀÌ´Ù. 1976³âµµÀÇ µ¶ÀÏ °øµ¿°áÁ¤¹ý(Mitbestimmungsgesetz 1976)Àº ±â¾÷ÀÇ °æÁ¦Á¤Ã¥¿¡ °üÇÑ ³ë»çÀÇ µ¿µîÇÑ °øµ¿°áÁ¤À» º¸ÀåÇÏÁö ¾Ê¾ÒÀ¸¹Ç·Î, ´ëÁÖÁÖµéÀÇ Àμö ÇÕº´ °áÁ¤À» °¡·Î¸·´Â Á¦µµ´Â ¾ø´Â ¼ÀÀÌ´Ù. µ¶ÀÏ °øµ¿°áÁ¤¹ýÀº °æÁ¦Á¤Ã¥ÀÇ °á°ú·Î ³ªÅ¸³ª´Â °í¿ëÁ¶Á¤¿¡ ´ëÇؼ­´Â ³ë»ç ½Ö¹æÀÇ ÇÕÀÇ¿¡ µû¸¥ »çȸ°èȹÀ» ±ÔÁ¤ÇÏ°í Àֱ⠶§¹®¿¡ °í¿ëÁ¶Á¤ÀÌ ÆòÈ­ÀûÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁú ¼ö ÀÖµµ·Ï Á¦µµÈ­ÇÏ°í ÀÖÁö¸¸, ÀÌ Á¦µµ´Â ±â¾÷ Àμö ÇÕº´À¸·Î ÀÎÇÑ ´ë·®½Ç¾÷À» ¿¹¹æÇÏ´Â ÀåÄ¡¶ó°í´Â º¼ ¼ö ¾ø´Ù. µû¶ó¼­ ¼¼°è ´Ù±¹Àû ±â¾÷µé »çÀÌ¿¡¼­ ÀÌ·ç¾îÁö´Â °Å´ëÇÑ ±â¾÷ Àμö ÇÕº´ÀÌ °í¿ëºÒ¾ÈÀ» ºÒ·¯ÀÏÀ¸Å°°í, ±â¾÷ Â÷¿ø¿¡¼­ ÀÚº»°ú ³ëµ¿ÀÇ °Ç¼³ÀûÀÎ ÆÄÆ®³Ê°ü°è¸¦ Àû´ëÀûÀÎ ÆÄÆ®³Ê°ü°è·Î ¾ÇÈ­½ÃÅ°´Â ¿äÀÎÀÌ µÈ´Ù´Â Á¡À» ºÎÀÎÇÒ ¼ö ¾ø°Ô µÇ¾ú´Ù.

III. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­¿¡ ´ëÇÑ ³ëµ¿¿îµ¿ÀÇ ´ëÀÀ

½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­ ¾Æ·¡¼­ ÁøÇàµÇ´Â ³ëµ¿¿¡ ´ëÇÑ ÀÚº»ÀÇ °ø°Ý¿¡ ´ëÀÀÇؼ­ ³ëµ¿ÃøÀº ÀüÅëÀûÀÎ »êº° ³ëµ¿Çù¾àÀÇ °í¼ö, °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµÀÇ È®´ë, ³ëµ¿½Ã°£ Á¤Ã¥, ±×¸®°í »çȸ±¹°¡ÀÇ Àç°ÇÀ» ¼ú·Î°ÇÀ¸·Î ÇÏ¿© ÀÚº»Ãø¿¡ ´ëÇ×ÇÏ°í ÀÖ´Ù.

1. »êº° ³ë»çÇù¾à Á¦µµÀÇ °í¼ö

 »êº° ³ë»çÇù¾à Á¦µµ´Â 1918³âÀÇ 11¿ù Çõ¸í ÀÌÈÄ 1918³â 12¿ù 23ÀÏ¿¡ ¹ÝÆ÷µÈ ³ë»çÇù¾à ±ÔÁ¤¿¡ »Ñ¸®¸¦ µÎ°í ÀÖ´Ù. 1949³â¿¡ °øÇ¥µÈ µ¶ÀÏ ±âº»¹ý 9Á¶ 3Ç×ÀÇ °á»çÀÚÀ¯ ±ÔÁ¤°ú 1953³â¿¡ Á¦Á¤µÈ ´Üü±³¼·¹ýÀº ³ë»ç±³¼·ÀÇ ÀÚÀ²¼º ¿øÄ¢ÀÇ ¹ýÀû ±â¹ÝÀÌ´Ù. ³ëµ¿ÃøÀº »êº° ´Üü±³¼· Á¦µµ°¡ »çȸÁ¤ÀǸ¦ ½ÇÇö½ÃÅ°´Â Áß¿äÇÑ µµ±¸·Î ÀνÄÇÏ°í ÀÖ°í, ÀÌ·¯ÇÑ ³ë»ç±³¼·ÀÇ ÀÚÀ²¼ºÀ» ºÎÁ¤ÇÏ´Â ¼¼·ÂÀº »çȸÀû ÆòÈ­¸¦ Æı«ÇÏ´Â ¼¼·ÂÀ¸·Î ±ÔÁ¤ÇÏ´Â µ¥ ¼­½¿Áö ¾Ê¾Ò´Ù.
 Á÷Àå³» ³ë»çÇù¾àÀ» ¾Õ¼¼¿ö »êº° ³ë»çÇù¾à Á¦µµ¸¦ Ç㱸ȭÇÏ·Á´Â ÀÚº»ÃøÀÇ Áý¿äÇÑ °ø¼¼´Â ´Üü±³¼·¹ý Á¦4Á¶ 3Ç×ÀÌ Çã¿ëÇÏ´Â À¯¸®¼ºÀÇ ¿øÄ¢¿¡ ±Ù°ÅÇÑ´Ù. ÀÌ Á¶Ç×Àº ´Üü±³¼·°ú °³º°ÀûÀÎ ³ë»çÇù¾àÀÌ »óÈ£ ¹èŸÀûÀÎ °³³äÀÌ ¾Æ´Ï°í, »óÈ£ º¸¿ÏÀûÀÎ °³³äÀ̶ó´Â ÃëÁö·Î Çؼ®µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Çؼ®À» ¹Þ¾ÆµéÀ̸é, °³º°ÀûÀÎ ³ëµ¿ÀÚµéÀº ´ÜüÇù¾àÀÌ ±ÔÀ²ÇÏ´Â ¹Ù´ë·Î ÀÓ±Ý ¼öÁØ°ú ³ëµ¿Á¶°Çµé¿¡ °üÇÑ ³ëµ¿°è¾àÀ» ¸ÎÀ» ¼öµµ ÀÖ°í, »ç¿ëÀÚÃøÀÌ ³ë»çÇù¾àÀ» ¹«½ÃÇÏ°í Á¦½ÃÇÏ´Â °ÍÀ» ¹Þ¾ÆµéÀÏ ¼öµµ ÀÖ´Ù. ¾î¶² ¹æ½ÄÀ» ÃëÇÏµç ³ëµ¿Àڵ鿡°Ô À¯¸®ÇÏ¸é µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÚº»ÃøÀÇ ÁÖÀåÀÌ ¸ÔÈú ¼ö ÀÖ´Â »óȲÀº ¸¹ÀÌ ÀÖ´Ù. Ưº°È÷ ³ëµ¿½Ã°£À» ´ÜÃàÇÏ°í ÀÌ¿¡ µû¶ó ÀÓ±ÝÀ» Á¶Á¤ÇÒ °æ¿ì°¡ ´ëÇ¥ÀûÀÌ´Ù. ³ëµ¿½Ã°£°ú ÀÓ±ÝÀº »êº° ´Üü±³¼·¿¡ ÀÇÇØ ±ÔÀ²µÇ´Â °ÍÀÌ »ó·ÊÀ̱â´Â ÇÏÁö¸¸, Á÷À帶´Ù °æ¿µÁ¶°ÇÀÌ ´Ù¸¦ ¼ö Àֱ⠶§¹®¿¡ ÀÌ µÑÀ» ¿¬°áÇÏ¿© Á÷Àå³» ³ë»çÇù¾àÀ» ¸Î´Â °ÍÀÌ ÇÕ¸®ÀûÀÎ °æ¿ì°¡ ¾øÁö ¾ÊÀ» °ÍÀÌ´Ù. ¶Ç ¾Õ¿¡¼­ ¾ð±ÞÇÑ ¹Ù¿Í °°ÀÌ, ±¸ µ¿µ¶ Áö¿ª°ú ±¸ ¼­µ¶ Áö¿ªÀÇ ³ëµ¿»ý»ê¼ºÀÌ Å« Â÷À̸¦ º¸À̴µ¥µµ »êº° ´Üü±³¼·ÀÇ ³»¿ëÀ» µ¶ÀÏ Àü¿ªÀÇ Á÷Àåµé¿¡ Àû¿ëÇÏ´Â °ÍÀº ºÒÇÕ¸®ÇÏ°Ô ¿©°ÜÁú ¼öµµ ÀÖ´Ù.
 ±×·¯³ª ³ëµ¿ÃøÀº ÀÌ¿Í °°Àº ÀÚº»ÃøÀÇ °ø¼¼¿¡ ´ëÇØ "Á÷Àå³» ³ë»çÇù¾à¿¡ ´ëÇÑ »êº° ´Üü±³¼·ÀÇ ¿ìÀ§¼º"Àº "ÇåÁ¤Áú¼­"¿¡ ¼ÓÇÒ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, À¯¸®¼ºÀÇ ¿øÄ¢Àº »çȸÀû ¿ìÀ§¿¡ ÀÖ´Â ¼¼·ÂÀ¸·ÎºÎÅÍ ³ëµ¿ÀÚµéÀ» º¸È£ÇÏ·Á´Â ÃëÁö·Î ÁÖ¾îÁø °ÍÀ̶ó´Â ³í°Å¸¦ ³»¼¼¿ì°í ÀÖ´Ù. ¿¹¸¦ µé¸é, ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃà°ú ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ÀÓ±ÝÁ¶Á¤Àº ¿ÀÁ÷ ³ëµ¿Àڵ鿡°Ô À¯¸®ÇÏ´Ù°í °´°üÀûÀ¸·Î ÀÔÁõµÇ°í, ÀÌ¿¡ °üÇÑ ³ë»ç°£ ÇÕÀÇ°¡ ÀÏÀÚ¸®ÀÇ ¾ÈÁ¤¼ºÀ» º¸ÀåÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î ¼º¹®È­µÉ °æ¿ì¿¡¸¸ ÀÎÁ¤µÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ³ëµ¿ÃøÀº ¶ÇÇÑ ÇöÀçÀÇ »êº° ³ë»çÇù¾à Á¦µµÀÇ Æ² ¾È¿¡¼­µµ °³º°±â¾÷ Â÷¿øÀÇ ³ë»çÇù¾àÀ» ź·ÂÀûÀ¸·Î ¿î¿µÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¿©Áö°¡ ¸¹ÀÌ ÀÖ´Ù°í ÀÀ¼öÇÑ´Ù. ±â¼úµµÀÔ°ú ÅõÀÚ±âȸ µî °³º°±â¾÷µé »çÀÌÀÇ Â÷À̸¦ ÀÎÁ¤Çϸ鼭 Á÷ÀåÁ¶Á÷¹ýÀÌ ±ÔÁ¤ÇÏ´Â ³ë»çÇù¾à Á¦µµ¸¦ ź·ÂÀûÀ¸·Î, °Ç¼³ÀûÀ¸·Î È°¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ °æ¿ì, »êº° ´Üü±³¼· ¼öÁØÀ» ¹Øµµ´Â °³º°±â¾÷ Â÷¿øÀÇ ³ë»çÇù¾àÀ» ÀÎÁ¤ÇÒ ¼ö ¾øÁö¸¸, ±× ¼öÁØÀ» ³Ñ¾î¼­´Â ³ë»çÇù¾àÀ» »êº° ´Üü±³¼· Á¦µµ´Â °¡·Î¸·Àº ÀûÀÌ ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. »çÁ¤ÀÌ ÀÌ·¯Çѵ¥µµ Á÷Àå³» ³ë»çÇù¾àÀ» À§ÇØ »êº° ´Üü±³¼· Á¦µµ¸¦ Ç㱸ȭÇÏ·Á´Â ÀÚº»ÃøÀÇ °ø°ÝÀº, ¸¹Àº °æ¿ì, ³ëµ¿ºñ¿ëÀ» ÁÙÀÌ·Á´Â µ¥ ÃÊÁ¡ÀÌ ¸ÂÃß¾îÁ® Àֱ⠶§¹®¿¡, »çȸÀû Á¤´ç¼ºµµ ¾ø°í ±¹¹Î°æÁ¦ÀÇ ±ÕÇü¹ßÀüÀ» À§ÇÑ ½Ã°¢µµ °á¿©µÇ¾î ÀÖ´Ù°í ³ëµ¿ÃøÀº °ø°ÝÇÑ´Ù.

2. °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµÀÇ °­È­

 °øµ¿°áÁ¤Á¦µµ¿Í °ü·ÃÇؼ­ ³ëµ¿ÃøÀº Áß¿äÇÑ °áÁ¤ÀÌ ³»·ÁÁö´Â °÷¿¡ ³ëµ¿ÀÇ ´ëÇ¥°¡ ÆİߵǾî¾ß ÇÏ°í, ±× °áÁ¤±â±¸¿¡¼­ ³ëµ¿°ú ÀÚº»ÀÇ µ¿µî¼ºÀÌ ÀÎÁ¤µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù. µ¶ÀÏÀÇ °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµ´Â ³ë»ç°ü°è¸¦ ±ÔÀ²ÇÏ´Â µ¶Æ¯ÇÑ ¸ðµ¨À̶ó°í ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ ¸ðµ¨Àº °æ¿µÁøÀÇ È°µ¿°ú ȸ»ç °æ¿µ »óŸ¦ °¨µ¶ÇÏ´Â °¨µ¶À§¿øȸ¿¡ ³ëµ¿Ãø ´ëÇ¥¿Í ÀÚº»Ãø ´ëÇ¥°¡ ÇÔ²² Âü¿©ÇÏ¿© ½Ö¹æÀÇ ±Ç¸®¿Í ÀÌÀÍÀ» ÇÔ²² ½ÇÇöÇϱâ À§ÇØ Çù·ÂÇÏÀÚ´Â ÃëÁö¿¡¼­ ±¸»óµÈ °ÍÀÌ´Ù. µ¶ÀÏ ±â¾÷¿¡¼­ °¨µ¶À§¿øȸ¿¡´Â °æ¿µ°èȹ, °æ¿µ½ÇÀû, À繫»óÅ µîÀ» °¨µ¶ÇÏ´Â ±ÇÇѻӸ¸ ¾Æ´Ï¶ó °æ¿µÁøÀÇ ÀÓ¸éÀ» °áÀÇÇÏ°í ÁÖÁÖÃÑȸ¸¦ ¼ÒÁýÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¸·°­ÇÑ ±ÇÇÑÀÌ ºÎ¿©µÇ¾î Àֱ⠶§¹®¿¡ °¨µ¶À§¿øȸÀÇ À§»óÀº ´ë´ÜÈ÷ ³ô´Ù. µû¶ó¼­ °¨µ¶À§¿øȸ¿¡ ³ëµ¿ÃøÀÇ ´ëÇ¥¸¦ ÆÄ°ßÇÏ¿© ÀÚº»Ãø ´ëÇ¥¿Í ¸¶ÁÖ ¾É°Ô ÇÏ´Â °ÍÀº ³ëµ¿ÃøÀÇ ±Ç¸®¿Í ÀÌÀÍÀ» ½ÇÇöÇÏ´Â ¸Å¿ì Áß¿äÇÑ ¼ö´ÜÀÌ µÈ´Ù.
 µ¶ÀÏÀÇ °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµ¿¡´Â ¼¼ °¡Áö ¸ðµ¨ÀÌ ÀÖ´Ù. Çϳª´Â 1951³â¿¡ ¹ýÁ¦È­µÈ ¼®Åº ¹× ö°­ »ê¾÷ ºÐ¾ßÀÇ °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµ(Montanmitbestimmung, ¸óź °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµ·Î ¾àĪ)ÀÌ´Ù. ÀÌ ¸ðµ¨Àº °øµ¿°áÁ¤ÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö´Â °¨µ¶À§¿øȸ¸¦ ³ë»çµ¿¼ö·Î ±¸¼ºÇϵµ·Ï ±ÔÁ¤Çϴ ȹ±âÀûÀÎ ³»¿ëÀ» ´ã°í ÀÖ¾ú´Ù. °¡ºÎµ¿¼ö·Î ÀÎÇØ ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÌ ºÒ°¡´ÉÇÑ °æ¿ì¿¡ ´ëºñÇÏ¿© Á߸³ÀûÀÎ Àλ縦 µÎ¾úÁö¸¸, ÀÌ Àλç´Â ³ëµ¿Ãø ´ëÇ¥¿Í ÀÚº»Ãø ´ëÇ¥ÀÇ °ú¹Ý¼ö°¡ ¹Ý´ëÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â ¼±ÃâµÉ ¼ö ¾ø´Ù. ±â¾÷ÀÇ ÀλçÁ¤Ã¥°ú »çȸÁ¤Ã¥À» °üÀåÇÏ´Â °æ¿µÀÚ(Arbeitsdirektor)´Â ³ëµ¿Ãø ´ëÇ¥ÀÇ °ú¹Ý¼ö°¡ ¹Ý´ëÇÏ´Â ÇÑ ÀÓ¸íµÇ°Å³ª ÆĸéµÉ ¼ö ¾ø´Ù. ±× µ¿¾È ¸óź °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµ´Â ¿©·¯ Â÷·Ê °³Á¤µÇ¾úÀ¸³ª(1956³â, 1957³â, 1981³â, 1987³â), ³ë»çµ¿¼öÂü¿©±Ç Á¶Ç× µî º»ÁúÀûÀÎ Á¶Ç×µéÀº º¯°æµÇÁö ¾Ê¾Ò´Ù.
 ¶Ç ÇϳªÀÇ ¸ðµ¨Àº 1952³â¿¡ Á¦Á¤µÈ Á÷ÀåÁ¶Á÷¹ýÀÇ Æ²¿¡¼­ ¼®Åº ¹× ö°­ »ê¾÷ ºÐ¾ß ¹Ù±ùÀÇ ÁÖ½Äȸ»ç³ª ÇÕÀÚȸ»çÀÇ °¨µ¶À§¿øȸ¿¡¼­ ³ëµ¿ ÃøÀÌ 3ºÐÁö 1ÀÇ ´ëÇ¥±ÇÀ» Çà»çÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ±ÔÁ¤ÇÑ °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµÀÌ´Ù. ÀÌ Á¦µµ´Â 1972³âÀÇ Á÷ÀåÁ¶Á÷¹ý °³Á¤¾È¿¡¼­µµ ±×´ë·Î À¯ÁöµÇ¾ú´Ù.
 ¼¼ ¹ø° ¸ðµ¨Àº 1976³âÀÇ "°øµ¿°áÁ¤¹ý"ÀÌ ±ÔÁ¤ÇÏ´Â °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµÀÌ´Ù. ÀÌ ¹ýÀº ¼®Åº ¹× ö°­ »ê¾÷ ºÐ¾ß ¹Ù±ù¿¡ ÀÖ´Â Á¾¾÷¿ø 2õ ¸í ÀÌ»óÀÇ ÁÖ½Äȸ»ç, ÇÕÀÚȸ»ç, ÄÜü¸¥¿¡ Àû¿ëµÇ¾ú´Ù. 1972³âÀÇ "°øµ¿°áÁ¤¹ý"Àº ´ë±â¾÷ÀÇ °¨µ¶À§¿øȸ¿¡¼­ ³ëµ¿°ú ÀÚº»ÀÇ µ¿µî±ÇÀ» ½ÇÇöÇÏÁö ¸øÇÏ°í ÀÚº»Ãø ´ëÇ¥¿Í ³ëµ¿Ãø ´ëÇ¥°¡ ¾à 7:5ÀÇ ºñÀ²·Î °¨µ¶À§¿øȸ¸¦ ±¸¼ºÇϵµ·Ï ÇÏ¿´´Ù.
 ÀÌó·³ µ¶ÀÏ ±â¾÷ÀÇ ¿ª»ç¸¦ ÅëÇØ °¢°¢ Çü¼ºµÇ¾î ¹ßÀüµÇ¾î ¿Â Áß¼Ò±â¾÷, ´ë±â¾÷, ÄÜü¸¥, ´Ù±¹Àû ÄÜü¸¥, ÁöÁÖȸ»ç µî¿¡¼­´Â ÃÖ°íÀÇ °áÁ¤ÀÌ ³»·ÁÁö´Â °¨µ¶À§¿øȸ°¡ ´Ù¾çÇÏ°Ô Á¶Á÷µÇ¾î ÀÖÁö¸¸, ³ëµ¿ÃøÀº ȸ»çÀÇ ±Ô¸ð¿Í ÁßÃþ±¸Á¶, ±×¸®°í ´Ù±¹ÀûÈ­ Á¤µµ¸¦ °¨¾ÈÇÑ °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµÀÇ È®´ë¸¦ ¿ä±¸ÇÏ°í, ±â¾÷ Â÷¿øÀÇ Áß¿äÇÑ °áÁ¤À¸·Î ÀÎÇØ ³ëµ¿ÃøÀÇ ÀÌÇØ°ü°è°¡ ÀúÇصÇÁö ¾Êµµ·Ï ±â¾÷°áÁ¤¿¡ ¿µÇâ±ÇÀ» Çà»çÇϰųª ¿¹¹æÁ¶Ä¡µéÀ» °­±¸ÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù. "º»·¡ÀûÀÎ ÀǹÌÀÇ °øµ¿°áÁ¤"ÀÌ ÇÊ¿äÇÑ ¿µ¿ª, °ð ±â¾÷ÀÇ °æÁ¦Á¤Ã¥°ú ÀλçÁ¤Ã¥ ¿µ¿ª¿¡¼­ ³ëµ¿°ú ÀÚº»ÀÇ µ¿µî¼ºÀ» È®º¸ÇÏ´Â °ÍÀº ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÌ ´ç¸éÇÑ °¡Àå Áß¿äÇÑ ¹Ì·¡°úÁ¦µé °¡¿îµ¥ Çϳª¶ó°í ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
 µ¶ÀÏÀÇ °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµ´Â ƯÈ÷ ¼®Åº ¹× ö°­ »ê¾÷ÀÌ ¹ÐÁýµÇ¾î ÀÖ¾ú´ø ·ç¸£ Áö¿ª¿¡¼­ ÀüÅë»ê¾÷À» Áö½Ä°ú °ü±¤ Áß½ÉÀÇ »ýÅÂģȭÀû »ê¾÷À¸·Î º¯È­½ÃÅ°´Â »ê¾÷±¸Á¶Á¶Á¤ °úÁ¤¿¡¼­ »çȸÀû ÆòÈ­¸¦ Á¸ÁßÇϸ鼭 ±¸Á¶Á¤Ã¥°ú °úÁ¤Á¤Ã¥À» °áÇÕÇϵµ·Ï °Ç¼³ÀûÀÎ ¿ªÇÒÀ» ÇÑ °ÍÀ¸·Î Æò°¡¹Þ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ°ÍÀº °øµ¿°áÁ¤ÀÇ Á¦µµÀû ƲÀ» Á¸ÁßÇϸ鼭 Áö¿ªÁ¤ºÎ°¡ ±¸Á¶Á¤Ã¥°ú °úÁ¤Á¤Ã¥À» ÀûÀýÇÏ°Ô °áÇÕÇÏ¿© ³ëµ¿Ãø°ú ÀÚº»ÃøÀ» ¼³µæÇÏ´Â µ¥ ¼º°ú¸¦ °ÅµÎ¾ú´Ù´Â ¶æµµ µÈ´Ù. µ¶ÀÏ °øµ¿°áÁ¤¹ýÀÌ ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Â »çȸ°èȹÀÇ Æ² ¾È¿¡¼­ ³ëµ¿°ú ÀÚº», ±×¸®°í ±¹°¡°¡ ¼­·Î Çù·ÂÇÏ¿© »ê¾÷±¸Á¶Á¶Á¤°ú ½Ç¾÷´ëÃ¥, Áö¿ª°æÁ¦ ¾ÈÁ¤À» È¿°úÀûÀ¸·Î Á¶ÇÕÇÑ °ÍÀ¸·Î º¼ ¼öµµ ÀÖ´Ù.
 À¯·´ ÅëÇÕ ÀÌÈÄ µ¶ÀÏ ³ëµ¿ ´ÜüµéÀº À¯·´Àû Â÷¿øÀÇ »çȸ ¸ðµ¨À̳ª ±â¾÷ ¹®È­°¡ Á¤ÂøµÇÁö ¾ÊÀº °Í¿¡ ÁÖ¸ñÇÏ°í ÀÖ´Ù. µ¶ÀÏ ³ëµ¿ÀÚµéÀº ºñ·Ï µ¶ÀÏ Æ¯À¯ÀÇ ³ë»ç¹®È­¸¦ ´Ù¸¥ ³ª¶ó ³ë»ç°ü°è¿¡ Á÷Á¢ Àû¿ëÇϵµ·Ï ÇÒ ¼ö´Â ¾øÁö¸¸, µ¶ÀÏ ¸ðµ¨À» Æ÷±âÇÒ ÀÌÀ¯°¡ ¾ø´Ù°í »ý°¢ÇÑ´Ù. µ¶ÀÏÀÇ Âü¿©Àû ³ë»çÇù·Â ¸ðµ¨À» Àå±â°£ À¯ÁöÇϸ鼭 ´Ù¸¥ ³ª¶ó ³ëµ¿Á¶ÇÕµé°ú ¿¬´ë¸ÁÀ» ±¸ÃàÇϸ鼭 »çȸÀû À¯·´À» ±¸ÃàÇÏ´Â µ¥ À̹ÙÁö ÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù. °æÁ¦ÀÇ Áö±¸È­ Ãß¼¼·Î ÀÎÇØ Ãʱ¹Àû Â÷¿øÀÇ ±â¾÷ Àμö ÇÕº´ÀÌ ºó¹øÇÏ°Ô ÀÌ·ç¾îÁö´Â »óȲ ¾Æ·¡¼­ ³ë»ç°áÁ¤ Á¦µµ¸¦ ¾î¶»°Ô ¹ßÀü½ÃÅ°°í Á¦µµÈ­ÇÒ °ÍÀΰ¡ ÇÏ´Â ¹®Á¦´Â Á»´õ ÃßÀ̸¦ ÁöÄѺ¸¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÇÑ °¡Áö ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀº µ¶ÀÏÀÇ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÌ °øµ¿°áÁ¤ Á¦µµ¸¦ ¿ì¼± À¯·´ Â÷¿ø¿¡¼­³ª¸¶ ±¹Á¦È­ÇÏ°í, ±× ´ÙÀ½ Àü¼¼°èÀûÀ¸·Î ³ëµ¿°ú ÀÚº»ÀÇ °ü°è¸¦ ±ÔÀ²ÇÏ´Â ±Ô¹üÀ¸·Î Á¤Âø½ÃÅ°±â À§ÇØ ³ë·ÂÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.

3. ³ëµ¿½Ã°£ Á¤Ã¥

 Á¦Á¶¾÷ ºÐ¾ß¿¡¼­ ³ªÅ¸³ª´Â ±â¼úÇõ½Å°ú »ý»ê¼º Çâ»óÀ¸·Î ÀÎÇØ ³ªÅ¸³ª´Â ³ëµ¿ÇÕ¸®È­¿¡ ´ëÇ×Çؼ­ ³ëµ¿ÃøÀº ³ëµ¿½Ã°£ÀÇ ´ÜÃàÀ» °­·ÂÇÏ°Ô ¿ä±¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ´ë·®½Ç¾÷ÀÇ À§±â¿¡ ¸Â¼­¼­ ÀÏÀÚ¸®¸¦ ¿¬´ëÀûÀ¸·Î ³ª´©±â À§ÇÑ ³ëµ¿½Ã°£ Á¤Ã¥Àº »îÀÇ ÁúÀ» ³ôÀÌ°í ¼Òºñ¸¦ ÁøÀÛ½ÃÅ°´Â ºÎ¼öÀûÀÎ È¿°ú°¡ ÀÖ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼­ ³ëµ¿½Ã°£ Á¤Ã¥°ú ¼Òµæ Á¤Ã¥Àº ½ÃÀå°æÁ¦¿¡¼­ »ý»ê°ú ¼ÒºñÀÇ °Å½Ã±ÕÇüÀ» ÀÌ·ç´Â ÀÏ°ú °ü·ÃÇؼ­ À½¹ÌµÇ¾î¾ß ÇÒ ÁÖÁ¦ÀÌ´Ù.
 µ¶Àϳ뵿Á¶ÇÕÃÑ¿¬¸Í°ú »êº°³ëÁ¶µéÀº 1980³â´ë Áß¹Ý ÀÌ·¡·Î ÀÓ±ÝÁ¶Á¤ ¾ø´Â ÁÖ 35½Ã°£ ±Ù¹«Á¦ÀÇ Áï°¢ µµÀÔÀ» °üöÇÏ°íÀÚ ÇÏ¿´À¸¸ç, ÈÞ°¡ÀϼöÀÇ ¿¬Àå, »ý¾Ö³ëµ¿½Ã°£ÀÇ ´ÜÃà(Á¶±âÀºÅð, ¿¬·É¿¡ µû¸¥ ÆÄƮŸÀÓÁ¦), ±³´ë±Ù¹«ÀÚµéÀÇ ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃà, À°¾Æ¿Í ³ëÀÎ º¸È£ÀÇ Ã¥ÀÓÀ» Áø »ç¶÷µéÀÇ ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃà µî ¸Å¿ì ´Ù¾çÇÑ ¹æ¾ÈÀ» µµÀÔÇÏ°íÀÚ ÇÏ¿´´Ù. ÀÌ°ÍÀº ÀÏÀÚ¸®°¡ ÁÙ¾îµå´Â »óȲ¿¡¼­ °æ¿µÁ¶°ÇÀ¸·Î ÀÎÇÑ °í¿ëÁ¶Á¤À» Àû±ØÀûÀ¸·Î ȸÇÇÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â ³ë·ÂÀÇ ÀÏȯÀ̶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ´õ ³ª¾Æ°¡ µ¶ÀÏÀÇ ³ëµ¿Á¶ÇÕµéÀº ³ëµ¿½Ã°£ À¯¿¬È­, °³Àκ° ³ëµ¿½Ã°£ ÅëÀå Á¦µµ µî ¸Å¿ì ´Ù¾çÇÑ ¹æ¾ÈÀ» Á¦¾ÈÇÏ¿© ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ½Ã°£ ÁÖ±Ç(Zeitsouveraenitaet)À» ½ÇÇöÇÏ°í »îÀÇ ÁúÀ» ³ôÀ̱â À§ÇØ ³ë·ÂÇØ ¿Ô´Ù.
 ³ëµ¿½Ã°£Àº º»·¡ ´ÜüÇù¾àÀÇ ´ë»óÀ̱â´Â ÇÏÁö¸¸, »êº° ´ÜüÇù¾àÀº ³ëµ¿½Ã°£¿¡ °üÇÑ ±âÁØÀ» Á¤ÇÒ »Ó, ³ë»ç ½Ö¹æÀÌ Á÷À庰 Ư¼º°ú Á¶¾÷ Á¶°Ç¿¡ µû¶ó Á÷Àå³» ³ë»çÇù¾à¿¡ ÀÇÇØ ±ÔÀ²Çϵµ·Ï Çã¿ëÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ¸¹±â ¶§¹®¿¡ ³ëµ¿½Ã°£ ±ÔÀ² ¹æ½ÄÀº ¸Å¿ì ´Ù¾çÇÑ ¸ðµ¨µéÀ» °®°Ô²û µÇ¾î ÀÖ´Ù. ÀÌ¿Í °ü·ÃµÈ ¸î °¡Áö ¸ðµ¨µéÀ» ¿­°ÅÇÏ¸é ´ÙÀ½°ú °°´Ù.
 ³ëµ¿½Ã°£ÀÇ À¯¿¬È­´Â ÁÖ¹®·®, °èÀýÀû ¼ö¿ä, »ý»êº¯°æ, ȯÀÚ ¹ß»ý µî ´Ù¾çÇÑ Á¶¾÷Á¶°Ç »óÀÇ º¯µ¿¿¡ ¸ÂÃß¾î ³ëµ¿½Ã°£À» ÀûÀÀ½ÃÅ°°Å³ª, ³ëµ¿ÀÚ°¡ °³ÀÎÀû »çÁ¤¿¡ ¸ÂÃß¾î ³ëµ¿½Ã°£À» ¼±ÅÃÇÏ°Ô ÇÏ¿© ½Ã°£¿¡ ´ëÇÑ ³ëµ¿ÀÚÀÇ ÁÖ±ÇÀ» ½ÇÇöÇϱâ À§ÇÏ¿© µµÀԵǰí ÀÖ´Â Á¦µµÀÌ´Ù.
 ³ëµ¿½Ã°£ ÅëÀå Á¦µµ´Â °³º° ³ëµ¿ÀÚ°¡ ÀÛ¾÷Àå¿¡ ¹Ýµå½Ã ÇöÁ¸ÇØ¾ß ÇÏ´Â ½Ã°£°ú ³ëµ¿ Áغñ ½Ã°£À» ±ÔÀ²ÇÏ°í, ÃÊ°ú ±Ù¹« ½Ã°£°ú °á¼® ½Ã°£ÀÇ »ó°è ó¸® µîÀ» ¿ëÀÌÇÏ°Ô ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ¸¶·ÃµÇ°í ÀÖ´Â Á¦µµÀÌ´Ù.  
 ¿¬·É¿¡ µû¸¥ ÆÄƮŸÀÓ Á¦µµ´Â »çȸº¸Çè¿¡ °¡ÀÔÇÑ ³ëµ¿Àڷμ­ Áö³­ 5³â µ¿¾È ÃÖ¼Ò 1,080ÀÏÀ» ³ëµ¿ÇÏ¿´À» °æ¿ì 55¼¼ ÀÌÈÄ¿¡´Â ǮŸÀÓ ³ëµ¿½Ã°£ÀÇ 50%¸¸ ³ëµ¿ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ¹ý·ü·Î½á ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Â Á¦µµÀÌ´Ù. ºÀ±ÞÀº Á¾ÀüÀÇ ½ÇÁú¼ÒµæÀÇ 70%¸¦ Áö±ÞÇÏ°í, ¿¬±Ýº¸Çè ³³ÀÔ¾×Àº ǮŸÀÓ ¼ÒµæÀÇ 90%¸¦ ±âÁØÀ¸·Î »êÁ¤µÈ´Ù. ³ªÀÌ ¸¹Àº »ç¶÷µéÀ» °è¼Ó °í¿ëÇÏ´Â »ç¾÷Àå¿¡ ´ëÇؼ­´Â µ¶ÀÏ¿¬¹æ³ëµ¿Ã»ÀÇ º¸Á¶±ÝÀÌ Áö±ÞµÈ´Ù.
 ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃàÀÌ °æÁ¦ÀÇ Áö±¸È­¿Í ±â¼ú ¹ßÀü ¾Ð·Â ¾Æ·¡¼­ ÁøÇàµÇ´Â °í¿ëÁ¶Á¤À¸·ÎºÎÅÍ ³ëµ¿ÀÚµéÀ» º¸È£ÇÏ´Â ¼ö´ÜÀÌ µÉ ¼ö ÀÖÀ½À» º¸¿© ÁÖ´Â »ç·Ê´Â ÆúÅ©½ººÁ°Õ ÁÖ½Äȸ»ç(Volkswagen AG)ÀÇ ³ë»çÇùÁ¤ÀÌ´Ù. 1993³â Áö±¸Àû Â÷¿øÀÇ °æÀï¿¡¼­ ¸ô·Á °æ¿µÀ§±â¸¦ °Þ¾ú´ø ÆúÅ©½ººÁ°Õ ÁÖ½Äȸ»ç´Â ±¸Á¶Á¶Á¤À» ´ÜÇàÇϱâ·Î °áÁ¤ÇÏ°í 20%ÀÇ °í¿ëÁ¶Á¤À» ½Ç½ÃÇÏ°Ú´Ù°í ³ëµ¿Ãø¿¡ Å뺸Çß´Ù. ÀÌ Å뺸¿¡ Á¢ÇÑ ³ëµ¿ÃøÀº Á÷ÀåÁ¶Á÷¹ý¿¡ µû¶ó ³ë»çÇùÀÇ¿¡ µé¾î°¬°í, ö°­ »êº°³ëÁ¶ÀÇ ÁßÀ縦 ¿äûÇß´Ù. ³ëµ¿ÃøÀÌ 20%ÀÇ °í¿ëÁ¶Á¤ ´ë½Å¿¡ 20%ÀÇ ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃàÀ» ÅëÇØ °í¿ë¾ÈÁ¤À» ²ÒÇÒ °ÍÀ» ¿ä±¸ÇÏÀÚ, °æ¿µÃøÀº ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃà¿¡ µû¸¥ 20%ÀÇ ÀÓ±ÝÁ¶Á¤À» ³»¼¼¿ü´Ù. ³ë»ç ¾çÃøÀº ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃà¿¡ µû¸¥ ÀÓ±ÝÁ¶Á¤À» ³õ°í Çù»óÀ» °è¼ÓÇÏ¿© ÀÓ±ÝÁ¶Á¤ 16% ¾ÈÀ» Ÿ°áÁö¾ú´Ù. ³ëµ¿½Ã°£Àº ÁÖ 35½Ã°£ ±Ù¹«¿¡¼­ ÁÖ 28.8 ½Ã°£ ±Ù¹«·Î ´ÜÃàµÇ¾ú°í, ±¸Á¶Á¶Á¤À¸·Î ÀÎÇØ ÇØ°íµÈ ³ëµ¿ÀÚ´Â ´Ü ÇÑ ¸íµµ ¾ø¾ú´Ù. ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ¿¬´ë¿¡ ¹ÙÅÁÀ» µÎ°í ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃàÀ» ÅëÇØ °í¿ëÁ¶Á¤ À§±â¸¦ ±Øº¹ÇÑ º¼Å©½ººÁ°Õ ÁÖ½Äȸ»çÀÇ »ç·Ê´Â ³ëµ¿½Ã°£ Á¤Ã¥ÀÇ ¼º°ø »ç·Ê·Î ³Î¸® ±â¾ïµÇ°í ÀÖ´Ù.
 ±×·¯³ª ÆúÅ©½ººÁ°Õ ÁÖ½Äȸ»çÀÇ ¼º°ø »ç·Ê¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, ÀÚº»ÃøÀº ÀÌ Á¦µµ¸¦ È®´ë Àû¿ëÇÏ´Â µ¥ ÇÑ»çÄÚ ¹Ý´ëÇÏ´Â ÀÔÀåÀ» ÃëÇÏ°í ÀÖ´Ù. ³ëµ¿½Ã°£ÀÇ ´ÜÃàÀ¸·Î °í¿ëÀ» Á¾Àü¼öÁØÀ¸·Î À¯ÁöÇϸé, ¼³»ç ÀÓ±ÝÁ¶Á¤ÀÌ 100% ÀÌ·ç¾îÁö´Â °æ¿ì¶ó Çصµ, ¼¼°èÀûÀÎ °æÀï »óȲ ¾Æ·¡¼­´Â ³ëµ¿ºñ¿ëÀÇ ¾Ð¹ÚÀ» °ßµ®³¾ ¼ö ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ ÀÚº»ÃøÀÇ ³í°ÅÀÌ´Ù. ÀÚº»ÃøÀÇ ÀÔÀåÀº °í¿ë ¹®Á¦¸¦ ½ÃÀå³í¸®¿¡ ¸Ã±â°Ú´Ù´Â °Ñ¸ð½ÀÀ» ¶ì°í ÀÖÁö¸¸, ±× ³»¿ëÀ» ¶â¾îº¸¸é °í¿ëÁ¶Á¤À¸·Î ÀÎÇØ ¿ÜºÎÈ­µÇ´Â »çȸºñ¿ëÀ» ±¹°¡°¡ ¶°¸ÃÀ¸¶ó´Â À̾߱â ÀÌ¿Ü¿¡ ´Ù¸¥ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ³ëµ¿ÃøÀÌ Àüü°æÁ¦ÀÇ ¹ßÀü Ãß¼¼¸¦ °¨¾ÈÇÏ¿© ½ÇÁúÀûÀÎ Àӱݻó½Â¿¡ ¾çº¸ÀûÀΠŵµ¸¦ º¸À̱â±îÁö ÇÑ ¹Ý¸é, ÀÚº»ÃøÀº °³º°°æÁ¦Àû ÀÌÀÍÀ» ¾Õ¼¼¿ö »çȸÁ¤ÀÇ¿Í ¿¬´ëÀÇ ¿øÄ¢À» ¹«½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
 ¹°·Ð ³ëµ¿Ãøµµ ³ëµ¿½Ã°£ÀÇ ´ÜÃà Á¤Ã¥ÀÌ ¸¸º´ÅëÄ¡¾àÀÌ µÉ ¼ö ¾ø´Ù´Â °ÍÀ» Àß ¾Ë°í ÀÖ´Ù. ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃàÀº ´Ü¼ø³ëµ¿ ºÎ¹®¿¡´Â ½±°Ô Àû¿ëµÉ ¼ö ÀÖ´Â ÀåÁ¡ÀÌ ÀÖ´Ù. ¿Ö³ÄÇÏ¸é ³ëµ¿¼º°ú¸¦ ÃøÁ¤ÇÏ¿© °è·®È­ÇϱⰡ ±× ¸¸Å­ ½±±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ±×·¯³ª º¹Àâ ¼÷·Ã³ëµ¿À̳ª °í¼÷·Ã Á¤½Å³ëµ¿ÀÇ °æ¿ì ³ëµ¿½Ã°£ÀÇ ´ÜÃàÀº °³º°°æÁ¦ Â÷¿ø»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó Àüü°æÁ¦ÀûÀ¸·Îµµ ¼Õ½ÇÀÌ Å« °ÍÀ¸·Î Æò°¡µÇ°í ÀÖ´Ù.
 ³ëµ¿½Ã°£ ´ÜÃà Á¤Ã¥ÀÇ µµÀÔ°ú È®»êÀº ´Ù·ç¾î¾ß ÇÒ °úÁ¦µéÀÇ ±î´Ù·Î¿î ¼º°Ý ¶§¹®¿¡ ¾ÕÀ¸·Îµµ ¸¹Àº ¿¬±¸¸¦ ÇÊ¿ä·Î ÇÏÁö¸¸, Àû¾îµµ ¿¬´ëÀûÀÎ ÀÏÀÚ¸® À¯Áö¿Í ³ª´®À» À§Çؼ­´Â Áß¿äÇÑ »çȸÀû ÀÇÁ¦·Î °è¼Ó ´Ù·ç¾îÁ®¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.

4. »çȸ±¹°¡ÀÇ Àç°Ç

 »çȸ±¹°¡ÀÇ Ä§½Ä¿¡ ´ëÇ×Çؼ­ ³ëµ¿ÃøÀº °øÁ¤ÇÑ Á¶¼¼Á¤Ã¥°ú ÀçÁ¤Á¤Ã¥À» ¿ä±¸ÇÏ°í, ±¹°¡ÀÇ Àû±ØÀû ³ëµ¿½ÃÀå Á¤Ã¥°ú ¼Ò±ØÀû ³ëµ¿½ÃÀå Á¤Ã¥À» È¿°úÀûÀ¸·Î Á¶ÇÕÇÒ °ÍÀ» ¿ä±¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¹ýÀμ¼ ÀÎÇÏ¿Í ÃÖ°í¼¼À² ÀÎÇÏ, ±×¸®°í ³ëµ¿¼Òµæ¼¼ ÀÎÇϸ¦ ÁÖÀåÇÏ´Â ÀÚº»Ãø¿¡ ´ëÇ×Çؼ­ ³ëµ¿ÃøÀº ±× µ¿¾È ¹ýÀμ¼´Â ÃæºÐÈ÷ ÀÎÇϵǾú°í, ÃÖ°í¼¼À²µµ ¸í¸ñ»óÀ¸·Î´Â 53%·Î ¸Å¿ì ³ôÀº °ÍÀ¸·Î µÇ¾î ÀÖÁö¸¸ °¢Á¾ ƯÇýÁ¶Ç× µîÀ¸·Î ÀÎÇØ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î´Â °Ü¿ì 36%¿¡ ºÒ°úÇÑ ¸¸Å­, ÇÑ ¹­À½ Á¶¼¼ ÀÎÇÏ Á¤Ã¥À» °®°í¼­´Â °øÁ¤Á¶¼¼¿¡ À̹ÙÁöÇÒ ¼ö ¾ø´Ù°í ¸Â¼­°í ÀÖ´Ù.   
 ¹°·Ð ³ëµ¿Á¶ÇÕµµ ½Ç¾÷±Þ¿©, ½Ç¾÷ºÎÁ¶±Ý, »çȸºÎÁ¶±Ý ÁöÃâ µî ¼Ò±ØÀû ³ëµ¿½ÃÀå Á¤Ã¥À¸·Î ÀÎÇØ ±¹°¡°¡ °úÁßÇÑ ºÎ´ãÀ» Áö°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ» Àß ¾Ë°í ÀÖ´Ù. µ¶ÀÏ¿¬¹æ³ëµ¿Ã»ÀÇ 1996³âµµ °ø½ÄÅë°è¿¡ µû¸£¸é, ¼­ºÎ µ¶ÀÏÀÇ °æ¿ì ½Ç¾÷ÀÚ 10¸¸ ¸íÀÌ ÁÙ¸é ½Ç¾÷ÀÚ ±Þ¿©¸¸ Çصµ 1¾ï 8õ 7¹é 5½Ê¸¸ ¸¶¸£Å©°¡ ÁÙ°í, Áúº´º¸Çè, ¿¬±Ýº¸Çè, ÈÄ»ýºñ Áö¿øºñ¸¦ °¨¾ÈÇϸé 1¾ï 2õ 8¹é 6½Ê¸¸ ¸¶¸£Å©°¡ Ãß°¡·Î ÁÙ¾îµå´Â °ÍÀ¸·Î µÇ¾î ÀÖ´Ù. ¼Ò±ØÀû ³ëµ¿½ÃÀå Á¤Ã¥Àº º»·¡ ´Ü±â½Ç¾÷¿¡ ´ëÇÑ ´ëÃ¥À¸·Î ¸¶·ÃµÈ °ÍÀ̱⠶§¹®¿¡ Àå±â ´ë·®½Ç¾÷ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â ÀûÀýÇÑ Á¤Ã¥ÀÏ ¼ö ¾ø´Ù. µû¶ó¼­ ³ëµ¿ÃøÀº ±¹°¡ÀÇ Àû±ØÀûÀÎ ³ëµ¿Á¤Ã¥À» ÅëÇØ ½Ç¾÷À» À§ÇØ ±¹°¡ÀçÁ¤À» »ç¿ëÇϱ⺸´Ù´Â ³ëµ¿À» À§ÇØ ±¹°¡Àç¿øÀ» È°¿ëÇÒ °ÍÀ» Àû±ØÀûÀ¸·Î ¿ËÈ£ÇÏ°í ÀÖ´Ù. Àû±ØÀûÀÎ ³ëµ¿Á¤Ã¥Àº ³ëµ¿½ÃÀåÀÇ ÇÊ¿ä¿¡ µû¶ó ½Å±Ô³ëµ¿·Â ÈÆ·ÃÀ» ü°èÀûÀ¸·Î Àü°³ÇÏ´Â °ÍÀ¸·ÎºÎÅÍ ½ÃÀÛÇؼ­ Á¦Á¶¾÷ ºÐ¾ßÀÇ »ý»ê¼º Çâ»óÀ̳ª ÀϺΠ»ê¾÷ºÎ¹®ÀÇ »ç¾çÈ­·Î ÀÎÇØ ³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼­ ÅðÃâµÈ ³ëµ¿·ÂÀ» Àç±³À°ÇÏ¿© ³ëµ¿½ÃÀå¿¡ ÀçÁøÀÔ½ÃÅ°´Â µ¥ À̸£±â±îÁö ¸Å¿ì ´Ù¾çÇÏ°Ô Á¶Á÷µÉ ¼ö ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ ³ëµ¿ÃøÀÇ ±âº»ÀνÄÀÌ´Ù.
 ±×·¯³ª ¾Æ¹«¸® Àû±ØÀûÀÎ ³ëµ¿½ÃÀå Á¤Ã¥ÀÌ È°¼ºÈ­µÈ´Ù°í ÇÏ´õ¶óµµ ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ Àΰ£Àû »ýÁ¸À» À§ÇÑ ±¹°¡ÀÇ »çȸºñ¿ë ÁöÃâÀ» ÀÚº»ÃøÀÌ ¿ä±¸ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î ÁÙ¿©¼­´Â ¾È µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ ³ëµ¿ÃøÀÇ ÀÏ°üµÈ ÀÔÀåÀÌ´Ù.
 ÀÚº»ÃøÀÌ Á¦¾ÈÇÑ ÄÞºñ·Ð Á¦µµ¿¡ ´ëÇؼ­´Â ½ÃÀåÀ» ÅëÇÑ ³ëµ¿·Â ÂøÃ븦 Á¦µµÈ­ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â ÀÌÀ¯ ¶§¹®¿¡ ³ëµ¿ÃøÀº ÀÏ°üµÇ°Ô ¹Ý´ë ÀÔÀåÀ» º¸ÀÌ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ ÀÔÀåÀº ÁÖ´ç 18½Ã°£ ³ëµ¿¿¡ 630 ¸¶¸£Å©¸¦ Áö±ÞÇÏ´Â ¹Ì´ÏÁ÷¾÷(Mini-Job) Á¦µµ¿¡ ´ëÇÑ ³ëµ¿ÃøÀÇ ¿Ï°­ÇÑ ¹Ý´ë¿¡¼­µµ ³ªÅ¸³­ ¹Ù ÀÖ´Ù. ¿¬¹æ Á¤ºÎ´Â ºÎÁ·ÇÑ ¿¬±Ý Àç¿øÀ» ¸¶·ÃÇÏ°í ºñ°ø½Ä ³ëµ¿½ÃÀåÀÇ Ã¢±ÈÀ» ¸·´Â´Ù´Â ¸íºÐÀ» ³»¼¼¿ö °í¿ëÁÖÀÇ »çȸº¸Àå Àǹ«¿Í ÇÇ°í¿ëÀÚÀÇ Á¶¼¼ºÎ´ã ¿øÄ¢¸¦ ¿¬°è½ÃŲ ¹Ì´Ï Á÷¾÷ Á¦µµ¸¦ ¹ýÁ¦È­ÇßÁö¸¸, ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ÀÌ Á¦µµ´Â Á¦2¹Ì´ÏÁ÷¾÷¿¡ ´ëÇÑ °úÁßÇÑ Á¶¼¼ºÎ´ã ¶§¹®¿¡ ºñ°ø½Ä ³ëµ¿½ÃÀåÀ» Æó¼âÇÏ´Â µ¥ ¼º°øÇÏÁöµµ ¸øÇß°í, Àú¼ÒµæÃþÀÇ ¹Ì´Ï Á÷¾÷ ½ÃÀåÀ» ÃËÁø½ÃÅ°Áöµµ ¸øÇÑ Ã¤, Àΰ£ÀÇ ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ »ýÁ¸¸¶Àú º¸ÀåÇÏÁö ¸øÇÏ´Â Á÷¾÷±ºÀ» ÇÕ¹ýÈ­ÇÏ´Â µ¥ ¸Ó¹°·¶´Ù´Â °ÍÀÌ ´ëüÀûÀÎ Æò°¡ÀÌ´Ù.
 °æÁ¦ÀÇ Áö±¸È­·Î ÀÎÇØ Àü¼¼°èÀûÀ¸·Î ¹«¿ª·®ÀÌ ´Ã¾î³ª°í ÇØ¿Ü Á÷Á¢ ÅõÀÚ°¡ ±ÞÁõÇÏ´Â Á¶°Ç ¾Æ·¡¼­ µ¶Àϳ뵿Á¶ÇÕÀº »çȸ±Ô¹ü°ú ³ëµ¿±Ô¹üÀ» Á¸ÁßÇÏ´Â ¹«¿ª°ú Á÷Á¢ÅõÀÚ¸¦ ¿ËÈ£ÇÏ°í, ÀÌ ±Ô¹üµé¿¡ ÀúÃ˵Ǵ Á¦Ç°ÀÇ ¼öÃâÀÔ°ú Á÷Á¢ÅõÀÚ ÇàÀ§¸¦ ÀúÁöÇÏ´Â Ä·ÆäÀÎÀ» ¹úÀÌ°í ÀÖ´Ù. ¹ßÀüµµ»ó±¹°¡µé°ú ¹®ÅÎ ±¹°¡µéÀÇ ÀÔÀå¿¡¼­ º¸¸é ÀÌ¿Í °°Àº Ä·ÆäÀÎÀÌ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ ±¹°¡À̱âÁÖÀÇ·Î ºñÄ¥ ¼ö ÀÖ´Â Ãø¸éÀÌ ÀÖÁö¸¸, »çȸ±Ô¹ü°ú ³ëµ¿±Ô¹ü ¾Æ·¡ ¹«¿ª Á¶°Ç°ú Á÷Á¢ÅõÀÚ ÇàÀ§¸¦ Á¾¼Ó½ÃÅ°·Á´Â ÀÌ ³ë·ÂÀº ÁÖ¸ñÇÒ ¸¸ÇÑ Á¡ÀÌ ºÐ¸íÈ÷ ÀÖ´Ù°í »ý°¢µÈ´Ù. °æÁ¦Çù·Â°³¹ß±â±¸(OECD) Â÷¿ø¿¡¼­ ÃßÁøµÈ ´ÙÀÚ°£ ÅõÀÚÇùÁ¤(MAI)ÀÌ ÁÂÀýµÈ µ¥¿¡´Â µ¶ÀÏ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀ» À§½ÃÇÑ OECD ¿ª³» ³ëµ¿Á¶ÇÕµé°ú NGOµéÀÌ Å« °øÇåÀ» Çß´Ù´Â °ÍÀÌ ±â¾ïµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. »çȸÀûÀÎ À¯·´¿¬ÇÕ(EU)¸¦ °Ç¼³ÇÏ°í »çȸÀû °¡Ä¡µéÀÇ ½ÇÇöÀ» °¨½ÃÇÏ´Â ±â±¸µéÀÇ Ã¢¼³À» À§ÇØ µ¶ÀÏ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÌ Å« °ü½ÉÀ» ±â¿ïÀÌ°í ÀÖ°í, ¶ÇÇÑ ¼¼°è½ÃÀå¿¡¼­ ¹«¿ª Á¶°ÇÀ» ±ÔÀ²ÇÏ´Â ¼¼°è¹«¿ª±â±¸(WTO)¿¡ ³ëµ¿ÃøÀÇ ´ëÇ¥µéÀÌ Âü¿©ÇÏ¿© ¼öÃâÇ° Á¦Á¶¿Í ±³¿ªÀ» °¨½ÃÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏÀÚ°í µ¶Àϳ뵿Á¶ÇÕÀÌ Á¦¾ÈÇÑ °ÍÀº ¿ª³»°æÁ¦¿Í ¼¼°è°æÁ¦ÀÇ ¹ÎÁÖÈ­¸¦ À§ÇØ Áß¿äÇÑ Àǹ̸¦ °¡Áö°í ÀÖ´Ù°í ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.

IV. ¾ÕÀ¸·ÎÀÇ °úÁ¦

 ¿À´Ã³¯°ú °°ÀÌ ÀÚº»ÃàÀû°ú ±â¼úÇõ½ÅÀÌ ±Þ¼ÓÇÏ°Ô ÀÌ·ç¾îÁö°í ¼Ò¼ö¸¸ÀÌ ±× ¿­¸Å¸¦ ÇâÀ¯ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ½Ã´ë¿¡ "³ëµ¿ÀÇ Á¾¸»"ÀÌ À̾߱âµÇ°í ³ëµ¿ÀÌ ºÒÇÊ¿äÇÑ ¾²·¹±âó·³ Ãë±ÞµÇ´Â °ÍÀº °áÄÚ ¿ì¿¬ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ±×·¯³ª Á¾¸»¿¡ óÇÑ ³ëµ¿Àº "µ·¹úÀÌ ³ëµ¿"ÀÌ´Ù. »îÀ» À§ÇÑ ³ëµ¿Àº ¾ðÁ¦³ª ³Ê¹« ¸¹ÀÌ ÇÊ¿äÇÑ ¹ýÀ̾ ºÒÇÊ¿äÇÑ ¾²·¹±âó·³ Ãë±ÞµÇ¾îµµ ÁÁÀº °ÍÀº °áÄÚ ¾Æ´Ï´Ù.
 µµ´ëü ¾î¶² ¿¬À¯·Î Çؼ­ ¾î¶² ³ëµ¿¿¡ ´ëÇؼ­´Â ´ë°¡°¡ Áö±ÞµÇ°í ¶Ç ¾î¶² ³ëµ¿¿¡ ´ëÇؼ­´Â ÀüÇô ´ë°¡°¡ Áö±ÞµÇÁö ¾Ê´Â °ÍÀϱî? ±×·± ±¸º°ÀÌ °ú¿¬ ¾ðÁ¦±îÁö »çȸÀû, Á¤Ä¡Àû Á¤´ç¼ºÀ» ¿ä±¸ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀϱî? ÀÏÀÚ¸®°¡ Á¡Á¡ ´õ Èñ±ÍÇØÁ®¼­ ¹«¼öÇÑ »ç¶÷µéÀÌ ³ëµ¿½ÃÀåÀ¸·ÎºÎÅÍ ¹èÁ¦µÇ°í, ÀÌ·Î ÀÎÇؼ­ »çȸÀû »îÀ¸·ÎºÎÅ͵µ Á¦¿ÜµÇ´Â °ÍÀº °áÄÚ ½É»óÄ¡ ¾ÊÀº ¹®Á¦ÀÓ¿¡ Ʋ¸²ÀÌ ¾ø´Ù. ÀÌ ¶§¹®¿¡ À§¿¡¼­ ´øÁø Áú¹®Àº ¹Ýµå½Ã »õ·Ó°Ô ´äº¯µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
 ÀÚ±ÞÀÚÁ· °æÁ¦°¡ ÇØüµÇ¾î °æÁ¦È°µ¿ÀÌ °¡°è¿Í ¿µ¸®·Î ºÐ¸®µÈ ÀÌ·¡·Î °¡°è¿Í ¿µ¸®¸¦ ÀÕ´Â °ÍÀº ¹«¾ùº¸´Ùµµ ½ÃÀåÀ̾ú´Ù. ±×¸®°í ÀÌ ½ÃÀå¿¡¼­ ±³È¯µÉ ¼ö ÀÖ´Â ÀçÈ­¿Í ¿ë¿ªÀ» »ý»êÇÏ´Â µ¥ Âü¿©ÇÏ´Â ³ëµ¿¸¸ÀÌ "»çȸÀûÀ¸·Î ÇÊ¿äÇÑ ³ëµ¿"ÀÌ°í ÀÌ ³ëµ¿¿¡ ´ëÇؼ­¸¸ ±× ¼º°ú¿¡ µû¶ó ÀÓ±ÝÀÌ Áö±ÞµÈ´Ù´Â °ÍÀÌ ½ÃÀå°æÁ¦ÀÇ Ã¶Ä¢À̾ú´Ù. ÀçÈ­¿Í ¿ë¿ªÀ» »ý»êÇÏ´Â µ¥ ³ëµ¿·ÂÀ» Á¦°øÇÏ¿© ¼º°ú¸¦ ¹ßÈÖÇϱâ À§ÇØ ±× ³ëµ¿·ÂÀº ¹«¾ùº¸´Ùµµ ³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼­ Æȸ®Áö ¾ÊÀ¸¸é ¾È µÇ¾ú´Ù.
 °æÁ¦ÀÇ Áö±¸È­°¡ ÁøÇàµÇ¸é¼­ ³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼­ Æȸ± ¼ö ÀÖ´Â ³ëµ¿·ÂÀÇ ¾çÀÌ ±Øµµ·Î Á¦Çѵǰí ÀÖ´Â ¿À´ÃÀÇ »óȲ¿¡¼­ "µ·¹úÀÌ ³ëµ¿"ÀÇ ÇѰ踦 ÁöÀûÇÏ°í "»îÀ» À§ÇÑ ³ëµ¿"À» »õ·Ó°Ô Á¶Á÷Çϱâ À§Çؼ­´Â ¹ß»óÀÇ ´ëÀüȯÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. »ç¶÷ÀÇ »îÀ» µ¹º¸°í »ç¶÷°ú ÀÚ¿¬ÀÇ °ü°è¸¦ ÀûÀýÇÏ°Ô À¯ÁöÇϱâ À§ÇØ ÇÒ "ÀÏ"Àº ³Ê¹«³ª ¸¹ÀÌ ÀÖÁö¸¸, ±× "ÀÏ"ÀÌ "»çȸÀûÀ¸·Î ÇÊ¿äÇÑ ³ëµ¿"À¸·Î ÀÎÁ¤¹ÞÁö ¸øÇÏ°í, µû¶ó¼­ ´ë°¡¸¦ ¹ÞÁö ¸øÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¹®Á¦´Ù. ¸¸ÀÏ ¾Õ¼­ ¸»ÇÑ "ÀÏ"ÀÌ »îÀÇ È°µ¿À¸·Î¼­ °øÀûÀ¸·Î Á¶Á÷µÇ¾î ÃÖ¼ÒÇÑ "µ·¹úÀÌ ³ëµ¿"ÀÇ Ã¼°è¿Í º´ÇàÀ» ÀÌ·ç±â À§Çؼ­´Â »õ·Î¿î ³ëµ¿ °³³äÀÌ Á¤¸³µÇ¾î¾ß ÇÒ °ÍÀÌ°í, »õ·Î¿î ÇüÅÂÀÇ ³ëµ¿¿¡ ´ëÇØ º¸»óÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹æ¾ÈÀ» Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î ³íÀÇÇÏ¿©¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¿Í °°Àº ³íÀÇ°¡ ÃÖ±Ù¿¡ µ¶ÀÏ ³ëµ¿°è¿¡¼­ ½ÃÀÛµÇ°í ³ÐÀº È£ÀÀÀ» ¹Þ±â ½ÃÀÛÇß´Ù´Â °ÍÀº ¹ü»óÈ÷ ³Ñ±æ ´ë¸ñÀº ¾Æ´Ï´Ù.
 °æÁ¦ÀÇ Áö±¸È­¿¡ ´ëÇÑ ³ëµ¿¼¼°èÀÇ ´ëÀÀ¿¡¼­ Àü¼¼°èÀûÀÎ ¸¶¼È Ç÷£À» ¼ö¸³, Àü°³ÇÏ°í, ¼¼°è±ÝÀ¶½ÃÀåÀÇ Áú¼­¸¦ »õ·Ó°Ô ¼ö¸³ÇÏÀÚ´Â Á¦¾ÈÀ» »ý·«ÇÒ ¼ö ¾øÁö¸¸, ÀÌ¿Í °°Àº ³íÀÇ´Â µ¶ÀÏ ³ëµ¿Á¶ÇÕ Â÷¿ø¿¡¼­´Â ¾ÆÁ÷ ÀÌ·ç¾îÁöÁö ¾Ê¾Ò°í, ¿ÀÁ÷ Àü¹®°¡µé »çÀÌ¿¡¼­¸¸ ³íÀÇ°¡ ÁøÇàµÇ°í ÀÖ´Ù. "Àΰ£ÀÇ ¾ó±¼À» ÇÑ °³¹ß"À» À§ÇØ µ¶ÀÏÀÇ ³ëµ¿°è°¡ °ü½ÉÀ» Ç¥¸íÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù°í ¸»ÇÏ´Â °ÍÀº ºÐ¸íÈ÷ À߸øµÈ °ÍÀÌÁö¸¸, ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ¼¼°èÀûÀÎ ¿¬´ë¿Í ¹ßÀüÀ» À§ÇØ ³²ºÏ¹®Á¦ÀÇ È¹±âÀûÀÎ °³¼±À» À§ÇÑ À̸¥¹Ù Àü¼¼°èÀûÀÎ ¸¶¼È Ç÷£ÀÌ µ¶ÀÏ ³ëµ¿°è¿¡¼­ ÁÖµµÀûÀ¸·Î ³íÀǵǾú´ø ÈçÀûÀº °ÅÀÇ Ã£À» ¼ö ¾ø´Ù. °æÁ¦ÀÇ Áö±¸È­¸¦ À̲ø¾î °¡´Â °ÍÀÌ È­ÆóÀÚº»ÀÌ°í È­ÆóÀÚº»ÀÇ ¿îµ¿À¸·Î ÀÎÇØ ¿µÅä±¹°¡ÀÇ ±â´ÉÀÌ ¸¶ºñµÇ°í ±¹¹Î°æÁ¦ Àüü°¡ Æı«µÉ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¿À´ÃÀÇ Çö½ÇÀÌÁö¸¸, °æÈ­±¹°¡ µ¶ÀÏÀÇ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀº ¾ÆÁ÷ ÀÌ ¹®Á¦¸¦ ³²ÀÇ ³ª¶ó ¹®Á¦·Î ÀνÄÇÏ°í ÀÖ´Â µíÇÏ´Ù.
 ±×·¯³ª ÀÌ µÎ ¹®Á¦ÀÇ ÇØ°áÀ» À§ÇØ µ¶ÀÏ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀ» À§½ÃÇÑ Àü¼¼°è ³ëµ¿°èÀÇ Àνİú ½ÇõÀÌ Á¶Á÷µÇ¾î¾ß ÇÒ ¶§°¡ ¿Ô´Ù.

Backward Forward Post Reply List